著力建立健全市場體系基礎(chǔ)性制度

——論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神

□ 本報(bào)評(píng)論員

總結(jié)和學(xué)習(xí)歷史，是為了樹立歷史眼光、強(qiáng)化歷史思維、運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，從而在重要的歷史關(guān)頭更好把握正確的方向，更好把握今后要堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么。

通過學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

市場監(jiān)管部門作為政府職能部門，在中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用日益重要。我們要厘清職責(zé)定位，準(zhǔn)確把握中央戰(zhàn)略意圖，善于將“國之大者”落實(shí)為“局之要?jiǎng)?wù)”。特別要善于統(tǒng)籌謀劃，著力建立健全市場體系基礎(chǔ)性制度，更好服務(wù)鞏固完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好彰顯市場監(jiān)管部門價(jià)值。

要著眼提高依法行政能力，構(gòu)建嚴(yán)密的法規(guī)制度體系。要通過進(jìn)一步強(qiáng)化法制保障、優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制、深化監(jiān)管體制改革，形成科學(xué)化、制度化、法治化程度高的市場監(jiān)管體制機(jī)制，不斷提升市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。要進(jìn)一步理順市場監(jiān)管執(zhí)法體制，從點(diǎn)狀、線狀改革推進(jìn)到綜合性、系統(tǒng)性改革，建立專業(yè)化職業(yè)化的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

要注重智慧和信用賦能，構(gòu)建高效的市場監(jiān)管體系。加強(qiáng)智慧監(jiān)管，要引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式、信息化監(jiān)管工具等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)研究，構(gòu)建科技信息化監(jiān)管體系。堅(jiān)持好用管用原則，提高信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、靈敏性。加強(qiáng)信用監(jiān)管，要著力打通重點(diǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管的結(jié)合點(diǎn)，聚焦食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域，完善制度設(shè)計(jì)、確定失信情形，建立信用信息歸集、公示、懲戒和信用修復(fù)機(jī)制。

要深入推進(jìn)商事制度改革，構(gòu)建強(qiáng)大的市場服務(wù)體系。加大“放管服”改革力度是建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。要深化商事制度改革，促進(jìn)市場主體活躍發(fā)展。要以商事制度改革、生產(chǎn)許可制度改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊便利化等為著力點(diǎn)，落實(shí)包容審慎的監(jiān)管政策。要強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，不斷完善公平競爭制度。要大力打造放心、舒心消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)供給質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)品升級(jí)與消費(fèi)市場活躍。

目前，市場監(jiān)管系統(tǒng)在市場體系基礎(chǔ)性制度建設(shè)方面已經(jīng)取得積極進(jìn)展。今后，要突出強(qiáng)化制度落實(shí)，加快完善配套措施，確保市場主體登記注冊管理、公平競爭等基礎(chǔ)性制度落地生根，更好運(yùn)用法治化舉措，營造公開、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。

《中國質(zhì)量報(bào)》