優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)市場活力

山西市場主體呈快速增長態(tài)勢

□ 本報記者 秦海峰

近年來，山西省市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹山西省委、省政府決策部署，深入推進(jìn)“放管服”改革，有效激發(fā)了市場活力，維護(hù)了市場秩序。截至今年10月底，山西省擁有市場主體307.6萬戶，平均每月凈增2.41萬戶。前三季度，該省新增市場主體37.97萬戶，日均新登記近2000戶。

據(jù)山西省市場監(jiān)管局二級巡視員郭新安介紹，在加大放權(quán)力度方面，該局一是推進(jìn)“證照分離”改革。對527項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式實(shí)施改革。截至9月底，山西省累計辦理相關(guān)許可事項(xiàng)13.78萬件，惠及市場主體13.16萬戶。二是優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)。推動企業(yè)注冊、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、公積金登記等各環(huán)節(jié)企業(yè)開辦業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，省、市兩級企業(yè)開辦時間壓縮至1天。三是壓減工業(yè)產(chǎn)品許可。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證目錄由24類壓減至10類。

在提升監(jiān)管能力方面，山西省市場監(jiān)管局一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。推動“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋、常態(tài)化，逐步構(gòu)建起以信息共享為基礎(chǔ)，以信息公示為手段，以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。二是營造公平競爭環(huán)境。山西省累計梳理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件38347份、廢止288份、修訂調(diào)整81份，辦理價格和競爭案件200余件。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，在省級層面檢查300余家單位，退還用戶1300余萬元，罰沒款700余萬元。三是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。頒布實(shí)施《山西省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作條例》，與中部6省簽署“知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作協(xié)議”，建立山西省首個知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范基地。

在提高服務(wù)質(zhì)量方面，山西省市場監(jiān)管局一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。發(fā)布《山西省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》，獲批“陽泉市政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”等3個國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，“山西綜改示范區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”通過終期評估驗(yàn)收。二是促進(jìn)個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推動個體工商戶“倍增”行動計劃，支持個體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。與山西省郵儲銀行合作開展“百億送貸”活動，共向近10萬戶小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放貸款210多億元。三是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。召開山西省質(zhì)量工作推進(jìn)會，全力推進(jìn)“山西精品”公用品牌建設(shè)，組織完成了山西省質(zhì)量獎評選工作。

“十四五”期間，山西省市場監(jiān)管局將全面落實(shí)山西省委、省政府關(guān)于持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)市場主體“倍增”的要求，把培育市場主體作為硬核任務(wù)抓緊抓好、抓出成效；打造“三無三可”的營商環(huán)境，認(rèn)真開展企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)，推動省市縣三級實(shí)現(xiàn)“一套標(biāo)準(zhǔn)、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)”；深化“證照分離”改革，在市場監(jiān)管領(lǐng)域推動更多許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制；打造公平競爭的市場環(huán)境，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，提高監(jiān)管的靶向性、精準(zhǔn)性；著力完善公平競爭制度體系，強(qiáng)化反壟斷、反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法；制定出臺《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，加大商標(biāo)、專利侵權(quán)案件查辦力度；打造健康有序的發(fā)展環(huán)境，推動出臺《質(zhì)量強(qiáng)省實(shí)施綱要》及相關(guān)行動方案，會同有關(guān)部門制定并落實(shí)好《山西省個體經(jīng)濟(jì)五年成長計劃（2021-2025）》，從拓展行業(yè)領(lǐng)域、便捷市場準(zhǔn)入、降低制度性成本、鼓勵做大做強(qiáng)等多個方面，為個體工商戶創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

《中國質(zhì)量報》