就近辦 一窗辦 馬上辦

四川成德眉資4地多項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無差別“異地通辦”

本報(bào)訊 （張 東）近日，從成德眉資（成都、德陽、眉山、資陽）市場(chǎng)監(jiān)管行政許可事項(xiàng)服務(wù)規(guī)范新聞通氣會(huì)上獲悉，歷時(shí)6個(gè)月完成的《成德眉資市場(chǎng)監(jiān)管行政許可事項(xiàng)服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）正式發(fā)布實(shí)施?！兑?guī)范》包含了事項(xiàng)名稱、法定時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、法定依據(jù)、辦理程序、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)條件等10多方面的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了“異地通辦”線上線下深度融合、異地受理、無差別辦理，特別是企業(yè)開辦、特種設(shè)備使用登記、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)等高頻事項(xiàng)異地受理、屬地審批、免費(fèi)郵寄、就近取證的服務(wù)模式，為群眾辦事“就近辦、隨心辦”提供了極大便利，也為成德眉資4市同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理奠定了基礎(chǔ)。

“我們對(duì)市、縣兩級(jí)17項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，對(duì)4市辦理事項(xiàng)存在差異的200余條意見多次進(jìn)行溝通交流磋商，按照既嚴(yán)守法律法規(guī)，又兼顧地區(qū)差異的原則逐條進(jìn)行研究、統(tǒng)一?！睋?jù)成都市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，最新出爐的《規(guī)范》不僅統(tǒng)一了事項(xiàng)名稱、辦理程序、申請(qǐng)材料等，還取消了藥品零售企業(yè)的籌建審批，針對(duì)實(shí)行告知承諾制審批的“專營(yíng)乙類非處方藥”和“醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用放射性藥品（一、二類）”兩個(gè)事項(xiàng)，統(tǒng)一告知承諾書，為企業(yè)辦理相關(guān)事項(xiàng)提供了便利。同時(shí)，為率先在德眉資3市推廣使用成都市特種設(shè)備使用登記智能審批系統(tǒng)，《規(guī)范》中專門增設(shè)了特種設(shè)備使用登記智能辦理的相關(guān)內(nèi)容。

據(jù)了解，近年來，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局大力推動(dòng)建設(shè)智能審批系統(tǒng)，在《特種設(shè)備使用登記智能審批規(guī)范》的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自動(dòng)識(shí)別等信息技術(shù)，構(gòu)建了“一次都不跑”的智能審批服務(wù)體系，有效解決了企業(yè)群眾填表難、來回跑、耗時(shí)長(zhǎng)等難點(diǎn)堵點(diǎn)，群眾的獲得感大幅提升。目前，該局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了8大類特種設(shè)備使用登記、特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)等事項(xiàng)智能審批。作為四川省成德眉資同城化辦公室確定向成都都市圈推廣的重要平臺(tái)，“特蓉易”特種設(shè)備使用登記智能審批系統(tǒng)將在德陽、眉山、資陽3市率先推廣，實(shí)現(xiàn)4市特種設(shè)備使用登記辦理同標(biāo)準(zhǔn)、同平臺(tái)、智能辦，讓企業(yè)和群眾“一次都不跑”。

立足成德眉資市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展現(xiàn)狀，下一步，4市還將攜手探索哪些市場(chǎng)監(jiān)管同城化發(fā)展新路徑和新模式？據(jù)介紹，4市將推進(jìn)政務(wù)服務(wù)無差別受理，依托四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“最多跑一次”、100%“網(wǎng)上可申請(qǐng)”、100%“按時(shí)辦結(jié)”、90%以上“全程網(wǎng)辦”、90%“一窗辦”，簡(jiǎn)易事項(xiàng)100%“馬上辦”，承諾時(shí)限較法定時(shí)限平均減少65%以上。

在商事制度改革方面，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局將按照“一件事”標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)從3個(gè)整合為1個(gè)，企業(yè)開辦所需提交材料精簡(jiǎn)至5件以內(nèi)，時(shí)間壓縮至4小時(shí)；采取政府購買服務(wù)的方式提供首套印章免費(fèi)刻章和寄遞服務(wù)等措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。同時(shí)，推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，拓展適用范圍，將公告期縮短至20日。此外，還將統(tǒng)一實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”落細(xì)落實(shí)，切實(shí)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》