枝繁巢暖群鳳鳴

——吉林省市場主體總量突破三百萬戶背后的故事

□ 徐慕旗 本報記者 岳 倩

近日，在吉林省長春市凈月高新區(qū)政務服務中心，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者陳暉順利拿到了營業(yè)執(zhí)照，他所創(chuàng)立的吉林省東數安恒科技有限公司成為吉林省第300萬戶市場主體。

據了解，2012年6月，吉林省市場主體總量超過100萬戶，2017年8月突破200萬戶，歷時5年零2個月；而從200萬戶躍升至300萬戶，時間縮短至4年零3個月，市場主體增速勢頭強勁。

“開辦流程高效便捷，相關部門服務耐心細致，這讓我對未來發(fā)展充滿信心?！标悤熯@樣總結對當地營商環(huán)境的感受，也為吉林省市場主體高速增長作了生動注腳。數據顯示，今年1—11月，吉林省新登記市場主體57.2萬戶，同比增長52%，增速位列東北三省第一位，全國第三位。其中，新登記企業(yè)11.2萬戶，同比增長21%；外埠企業(yè)新登記3.2萬戶，同比增長70.6%。吉林大地正成為聚力八方的興業(yè)熱土。

服務優(yōu) 企業(yè)點贊“吉林速度”

想在吉林開辦一家企業(yè)，只要有一臺聯(lián)網的電腦，登錄市場主體準入“e窗通”系統(tǒng)，就可以足不出戶地在一天內辦結全部開辦事項。這樣便捷高效的準入模式，吸引了不少外埠投資者在吉林開辦企業(yè)。

作為一家數字農業(yè)科技企業(yè)，布瑞克（蘇州）農業(yè)互聯(lián)網股份有限公司（以下簡稱布瑞克公司）對吉林省區(qū)位特點和農業(yè)基礎等優(yōu)勢非常關注。今年5月，吉林省委書記景俊海、省長韓俊率領吉林省黨政代表團赴布瑞克公司蘇州總部參觀，鼓勵企業(yè)落戶吉林。今年7月，布瑞克公司在吉林省長春市凈月區(qū)成立了吉林豆云產業(yè)互聯(lián)網科技有限公司。在開辦過程中，企業(yè)體驗了讓人驚喜的“吉林速度”。

“通過‘e窗通’系統(tǒng)，我們只用了半天時間就辦理了營業(yè)執(zhí)照。在企業(yè)法人代表身份證丟失的情況下，吉林省市場監(jiān)管廳聯(lián)系省公安廳，通過跨部門合作，1天內就為我們辦理了企業(yè)印章?！辈既鹂斯炯值貐^(qū)負責人高圣鑫說。如今，布瑞克公司與各地政府共同開展的農業(yè)合作項目已經接連落地，為吉林鄉(xiāng)村振興和農業(yè)高質量發(fā)展注入了新動能。

今年，吉林省還迎來了光明食品（集團）有限公司資本進入。該公司將利用吉林生態(tài)資源優(yōu)勢，打造礦泉水、堅果等食品原料加工基地。“在落地吉林的過程中，我們得到了吉林省市區(qū)各級政府部門的大力支持，感受到了吉林優(yōu)質的營商環(huán)境。企業(yè)注冊過程比原本預計的時間快了好幾個月?！痹摴就顿Y吉林地區(qū)負責人孫浩博說。

據悉，吉林省委、省政府今年開展了一系列高規(guī)格的招商引資經貿活動，外埠投資者來吉投資顯著增加，吉林本地人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲。

流程優(yōu) 讓市場主體輕裝上陣

今年以來，吉林省大力推進企業(yè)開辦全免費，企業(yè)刻制公章等費用全部由政府買單，目前這一目標已經在全省80%以上的地區(qū)實現，給企業(yè)帶來了極大的獲得感。吉林省市場監(jiān)管廳副廳長王淑英表示，讓市場主體輕裝上陣，不僅要在開辦資金上減輕負擔，更要在辦事環(huán)節(jié)上簡化流程，讓市場主體從“準入”到“準營”實現無縫銜接。

今年9月，程昊在長春市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)注冊申請了一家企業(yè)。在長春新區(qū)政務大廳，他同時拿到了營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證等證件?！艾F在開辦企業(yè)越來越方便了，之前辦理這些證件要跑好幾個窗口，材料要錄入多次，沒想到這次只提交了一份材料，所有證件就辦齊了！”程昊開心地說。

據了解，吉林省內不少企業(yè)開辦者都搭上了“證照一碼通”的改革“快車”。今年9月，吉林省將長春市、吉林市部分地區(qū)作為改革試點，針對新設立的市場主體，創(chuàng)新推行第一批“證照一碼通”改革，實現省、市、區(qū)三級共27個審批項目簡化辦理，做到“一鍵導航、一表申請、一次辦理、一碼關聯(lián)”，達成減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的“四減”目標。據長春新區(qū)市場監(jiān)管分局行政審批辦主任張巖介紹，辦事人使用“證照一碼通”系統(tǒng)填報企業(yè)基本信息，把辦理各個許可證的材料錄入后，系統(tǒng)會自動把所有數據信息推送到各個審批部門。

王淑英表示，2023年12月底前，吉林省將全面實現高頻事項“證照一碼通”；2025年12月底前，在全省范圍內實現所有涉企審批服務事項“證照一碼通”。

結構優(yōu) 個體工商戶“華麗變身”

今年9月，長春盛記牛肉面經營者李伯靜決定讓自己苦心經營多年的生意來一次“華麗變身”——由個體工商戶轉型升級為企業(yè)。

作出這樣的決定，李伯靜是經過深思熟慮的。“萌生這個想法，是在去年高新區(qū)市場監(jiān)管局給我們普及‘個轉企’相關政策的時候。后來我了解到，轉企后我們能享受為期一年的免費代理記賬、稅務咨詢服務，以及相應的稅費優(yōu)惠政策，還能做連鎖加盟、參與投標，獲得更多發(fā)展機會，徹底打消了我之前對轉企成本過高的顧慮。”李伯靜說。

“為推動‘個轉企’工作，吉林省政府先后出臺了《關于支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)的意見》等文件，圍繞便捷轉企辦理、控降轉企成本、優(yōu)化轉企環(huán)境、助推成長發(fā)展等方面提出一系列措施，不僅讓轉企過程更便捷，而且很多舉措都讓轉企主體享受到了實實在在的資金支持?！奔质∈袌霰O(jiān)管廳登記注冊處副處長趙子娟告訴記者。

自2018年10月至今，吉林省“個轉企”工作取得積極成效。截至今年11月底，吉林省累計培育“個轉企”企業(yè)13922家，其中有13家企業(yè)入庫，有34家企業(yè)被確定為“個轉企”典型企業(yè)，為提升市場主體競爭力、助推經濟結構轉型升級、推動民營經濟高質量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

《中國質量報》