描紅質(zhì)量坐標(biāo) 勾勒發(fā)展藍(lán)圖

——江西南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局探索“十變”質(zhì)量提升工作法

□ 黃金晶

近年來(lái)，江西省南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局以建設(shè)卓越市場(chǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，聚焦新興產(chǎn)業(yè)，聚力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，探索出一條質(zhì)量提升“十變”工作法，努力在守正創(chuàng)新中不斷精益求精。正如書(shū)法中“單鉤”圓直有準(zhǔn)，以“單鉤畫(huà)骨”增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理解；“雙鉤”穩(wěn)固自如，以“雙鉤描肉”加深市場(chǎng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的把握；“骨肉結(jié)合”相輔相成，精雕細(xì)琢描繪美好質(zhì)量藍(lán)圖。

“單鉤畫(huà)骨”

“三變”聚焦新興產(chǎn)業(yè)勵(lì)精求治

南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局緊盯電子信息這一新興產(chǎn)業(yè)，為確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，讓“VR讓世界更精彩、江西讓VR更出彩”的口號(hào)響遍全球，堅(jiān)持把企業(yè)質(zhì)量管理長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展作為該項(xiàng)工作的發(fā)力點(diǎn)，充分發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三駕馬車(chē)”的作用，把質(zhì)量管理及質(zhì)量提升服務(wù)覆蓋到企業(yè)的全生命周期。

在先進(jìn)質(zhì)量管理方法應(yīng)用上求蝶變。南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局多次組織質(zhì)量管理專(zhuān)家深入企業(yè)，從設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理方法、體系運(yùn)行等方面幫助企業(yè)查找短板，分析研究存在的優(yōu)勢(shì)和不足。通過(guò)專(zhuān)家面對(duì)面、零距離的精準(zhǔn)幫扶，眾多企業(yè)從中受益。其中，晶能光電（江西）有限公司榮獲第四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了南昌市該獎(jiǎng)項(xiàng)零的突破，成為全省第一家獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的制造業(yè)企業(yè)。

在標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量發(fā)展上求裂變。南昌市成功引導(dǎo)并獲批籌建“江西綠色生態(tài)VR中心”和“江西綠色生態(tài)智慧城市中心”兩個(gè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（江西綠色生態(tài)）分中心，其中，“江西綠色生態(tài)VR中心”南昌虛擬現(xiàn)實(shí)檢測(cè)技術(shù)有限公司發(fā)布3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，中節(jié)能晶和科技“LED路燈”標(biāo)準(zhǔn)入選2020年全國(guó)企業(yè)“照明燈具”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”南昌零的突破。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用保護(hù)上求銳變。南昌市積極爭(zhēng)取并高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建成全省第一家中國(guó)（南昌）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，面向生物醫(yī)藥（含中醫(yī)藥）、電子信息、汽車(chē)制造三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公益服務(wù)。通過(guò)南昌保護(hù)中心申請(qǐng)的專(zhuān)利授權(quán)時(shí)間普遍縮短90%左右，專(zhuān)利快速授權(quán)量同比增長(zhǎng)100%；預(yù)審合格發(fā)明專(zhuān)利的授權(quán)率達(dá)76%，遠(yuǎn)高于普通通道20%左右的授權(quán)率。此外，大力實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程和商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。2021年1月-10月，南昌市專(zhuān)利授權(quán)量為18233件，同比增長(zhǎng)23.8%，占全省24%，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量2177件，同比增長(zhǎng)65%，占全省39.2%；每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量15件，同比增長(zhǎng)2.9件，是全省平均水平的3.1倍；3個(gè)項(xiàng)目榮獲江西省專(zhuān)利獎(jiǎng)，25個(gè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)，歐菲光顯示技術(shù)有限公司榮獲中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)。

南昌市進(jìn)賢縣市場(chǎng)監(jiān)管局“友德工作室”檢測(cè)員正在進(jìn)行酒類(lèi)快檢。

“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”前夕，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局組織人員赴南昌礦山機(jī)械有限公司走訪，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

“雙鉤描肉”

“四變”聚力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精雕細(xì)鏤

在質(zhì)量工作提升的道路上，南昌市按照“一地一產(chǎn)業(yè)、一年一行業(yè)”工作思路，每年在紡織服裝、食品、材料制造和機(jī)電制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，涵蓋10個(gè)以上行業(yè)選定上千家企業(yè)，從質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量及認(rèn)證認(rèn)可等體系和能力建設(shè)入手，精雕細(xì)琢傳統(tǒng)制造業(yè)質(zhì)量提升方法。

推動(dòng)企業(yè)加工型向品牌經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。青山湖區(qū)是江西最大的針織服裝產(chǎn)業(yè)基地，在全國(guó)占據(jù)一席之地，文化衫出口量占全國(guó)1/3。但是，青山湖區(qū)針紡行業(yè)始終存在單純的“加工型”這個(gè)“結(jié)”，產(chǎn)業(yè)附加值不高，受外部市場(chǎng)波動(dòng)影響較大。要想轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于青山湖區(qū)針紡服裝產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，最大的掣肘不是技術(shù)，也不是質(zhì)量，而是品牌。質(zhì)量提升工作開(kāi)展以來(lái)，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局把針紡服裝品牌培育列入《南昌市“十三五”品牌發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)?！兑?guī)劃》實(shí)施以來(lái)，協(xié)助青山湖區(qū)針紡服裝行業(yè)成功注冊(cè)“青山湖針紡”集體商標(biāo)，該集體商標(biāo)是江西紡織服裝行業(yè)第一例、全省工業(yè)制造業(yè)第二例?！扒嗌胶樇彙奔w商標(biāo)的成功注冊(cè)，使青山湖針紡行業(yè)在品牌打造上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

為打造青山湖區(qū)針紡服裝品牌集群，選準(zhǔn)一批規(guī)模大、前景好、有潛力的重點(diǎn)紡織服裝企業(yè)，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)課程培訓(xùn)管理者，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)和專(zhuān)利意識(shí)。目前，青山湖區(qū)已擁有“良良”“晶心培”等30多個(gè)業(yè)內(nèi)知名針紡服裝品牌。青山湖區(qū)針紡服裝商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推動(dòng)行業(yè)發(fā)展駛?cè)肓丝燔?chē)道，2021年，青山湖區(qū)服裝加工的國(guó)外訂單呈現(xiàn)“井噴”“爆棚”式增長(zhǎng)，有的訂單甚至訂到明年5月。今年1月-10月，全區(qū)規(guī)模以上針紡企業(yè)產(chǎn)值完成71.5億元，同比增長(zhǎng)31.6%，規(guī)上紡織服裝產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入80.8億元，增速52.4%，這是青山湖區(qū)針紡服裝行業(yè)發(fā)展近40年來(lái)從未有過(guò)的喜人局面。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了針紡服裝行業(yè)由“加工型”向“加工型+品牌經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“老”產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身，擁抱新時(shí)代的“新”未來(lái)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向高端巨變。標(biāo)準(zhǔn)是戴上“皇冠”的專(zhuān)利，對(duì)質(zhì)量提升具有引領(lǐng)的重要作用。南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局緊抓江西農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在中科院5位院士的幫助下，完成《赤道幾內(nèi)亞水稻旱播濕潤(rùn)栽培技術(shù)規(guī)程》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《再生稻全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化海外示范走向“一帶一路”。圍繞新材料的發(fā)展，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)企業(yè)起草的《碳酸鈰》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，獲全國(guó)稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)三等獎(jiǎng)，大大提高了企業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的影響力。此外，南昌市新增24個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、16個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《兒童福利機(jī)構(gòu)類(lèi)家庭養(yǎng)育技術(shù)指南》等3項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)；在推進(jìn)“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)”中，幫助84家企業(yè)在對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)公共平臺(tái)發(fā)布了243個(gè)對(duì)標(biāo)結(jié)果，此次對(duì)標(biāo)結(jié)果位居全國(guó)省會(huì)城市前列。

推動(dòng)傳統(tǒng)質(zhì)量管理向現(xiàn)代質(zhì)變。實(shí)施中小企業(yè)質(zhì)量提升是南昌市為補(bǔ)齊質(zhì)量發(fā)展短板推出的一項(xiàng)專(zhuān)為中小企業(yè)提供服務(wù)的舉措。南昌市制定《南昌市中小企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》，按照中小企業(yè)的實(shí)際情況，因企制宜推廣卓越績(jī)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等科學(xué)管理模式和方法，提升管理水平。針對(duì)電線電纜行業(yè)比較集中的特點(diǎn)，試點(diǎn)在電線電纜行業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量提升，邀請(qǐng)質(zhì)量專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)流程、管理體系及整體運(yùn)營(yíng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)診斷。為確保企業(yè)質(zhì)量提升能夠“對(duì)癥下藥”，對(duì)全市19家獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的電線電纜企業(yè)的產(chǎn)品絕緣平均厚度、導(dǎo)體電阻等25個(gè)指標(biāo)進(jìn)行一次全面核查，合格率從2017年的94.2%提高到100%。為穩(wěn)定企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士針對(duì)行業(yè)普遍性和企業(yè)個(gè)體性的問(wèn)題，為企業(yè)建立了一套完整的事前、事中控制和事后處理體系。

推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管管制型向服務(wù)型改變。南昌市立足質(zhì)量技術(shù)服務(wù)資源，結(jié)合“一地一產(chǎn)業(yè)”質(zhì)量提升行動(dòng)，因地制宜，高質(zhì)量建設(shè)一批“一站式”質(zhì)量服務(wù)站，逐步建成構(gòu)建“1”張網(wǎng)絡(luò)、形成“2”個(gè)統(tǒng)一、確定“3”種模式、開(kāi)通“N”項(xiàng)服務(wù)的“1+2+3+N”工作模式，為中小微企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)的服務(wù)。聚焦當(dāng)前中小企業(yè)計(jì)量需求和突出問(wèn)題，有針對(duì)性地實(shí)施計(jì)量精準(zhǔn)咨詢(xún)和服務(wù)，幫助100多家企業(yè)完善測(cè)量管理體系、企業(yè)計(jì)量建標(biāo)，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。

南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合消防部門(mén)開(kāi)展消防用品質(zhì)量安全檢查。

新冠肺炎疫情防控期間，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員赴企業(yè)指導(dǎo)高價(jià)值專(zhuān)利培育工作。

“骨肉結(jié)合”

“三變”聚合質(zhì)量資源筑夢(mèng)未來(lái)

質(zhì)量提升行動(dòng)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局將以更強(qiáng)的力度、更大的深度、更寬的廣度，積極探索未來(lái)質(zhì)量提升路線，努力讓人民群眾過(guò)上高質(zhì)量、有品質(zhì)的生活。

在中小企業(yè)質(zhì)量提升服務(wù)上策劃善變。針對(duì)中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，通過(guò)質(zhì)量診斷，確保企業(yè)質(zhì)量提升能夠“對(duì)癥下藥”；積極推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)升級(jí)，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐；大力宣傳貫徹質(zhì)量政策，讓企業(yè)更加了解質(zhì)量方針；服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)走“專(zhuān)精特新”的高質(zhì)量發(fā)展道路；全力支持企業(yè)品牌建設(shè)，提升企業(yè)產(chǎn)品附加值；組織開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)代質(zhì)量管理意識(shí)；為企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營(yíng)周期的“一站式”綜合服務(wù)，打通企業(yè)發(fā)展的“最后一公里”，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

在質(zhì)量標(biāo)桿建設(shè)上謀求量變。南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局把培育和打造南昌質(zhì)量標(biāo)桿作為質(zhì)量提升的一個(gè)有效手段，圍繞汽車(chē)及新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、航空裝備四大市級(jí)重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，食品、紡織服裝、材料制造等特色產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)，積極推廣科學(xué)的質(zhì)量管理制度、模式和方法，構(gòu)筑梯次推進(jìn)的培育模式，建立高成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)信息庫(kù)，實(shí)施“一企一策”分類(lèi)指導(dǎo)，從培育發(fā)展南昌市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、江西省井岡質(zhì)量獎(jiǎng)入手，沖刺中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，形成一批爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織群體。

在服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升上謀劃漸變。南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)政府部門(mén)加快公共服務(wù)、生活性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定，重點(diǎn)抓好家政服務(wù)、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；積極引入第三方合格評(píng)定機(jī)構(gòu)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段實(shí)施更加客觀、專(zhuān)業(yè)、規(guī)范的評(píng)價(jià)，利用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)倒逼企業(yè)不斷提升服務(wù)品質(zhì)；深入實(shí)施以地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳名商標(biāo)等為核心的品牌戰(zhàn)略，加快形成一批品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，鼓勵(lì)支持集中度高的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)注冊(cè)商標(biāo)、打造產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌。

沿著鋪展開(kāi)來(lái)的紅色坐標(biāo)，公眾眺望到令人心動(dòng)的變革愿景和發(fā)展紅利。南昌連續(xù)多年在全省高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)考核中名列前茅，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)連續(xù)3年保持全省第一，是江西省內(nèi)首個(gè)進(jìn)入中等競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展階段的設(shè)區(qū)市；江西省井岡質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)總數(shù)占全省42.9%，江西省井岡質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)?wù)既?5%。2021年江西省申報(bào)的6個(gè)縣（區(qū)）政府中，南昌市兩個(gè)縣（區(qū)）獲批有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，占全省三分之一。

懷揣自信，筑夢(mèng)未來(lái)。南昌市場(chǎng)監(jiān)管堅(jiān)持從理念、目標(biāo)、制度進(jìn)行全方位變革，讓質(zhì)量強(qiáng)市的意識(shí)深入每一個(gè)南昌人的心中；堅(jiān)持破除制約效率提升的各種體制機(jī)制障礙，讓質(zhì)量提升的行動(dòng)成為每一家南昌企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。

我們堅(jiān)信，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，增強(qiáng)質(zhì)量提升工作中的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，走內(nèi)涵式的發(fā)展路線，將為南昌市質(zhì)量發(fā)展勾勒出一幅越走越寬廣的宏偉藍(lán)圖。

南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員在生產(chǎn)一線監(jiān)督企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)口。

南昌市開(kāi)展“質(zhì)量提升專(zhuān)家服務(wù)企業(yè)行”專(zhuān)題宣講。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》