審批時(shí)限再壓縮三成

山西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政審批改革取得階段性成果

本報(bào)訊 （記者 秦海峰）近日，記者從山西省市場(chǎng)監(jiān)管局舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2021年以來，山西省不斷加大市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政審批改革力度，努力提升審批服務(wù)便民化、信息化水平，全力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，在持續(xù)改進(jìn)和提升行政審批管理運(yùn)行效率、大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)、全面推行“證照分離”改革等方面，采取一系列措施，取得階段性成果。

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局全面承接國家下放的5類產(chǎn)品審批發(fā)證職能，建立和完善省級(jí)發(fā)證工作體系。為保證省內(nèi)企業(yè)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，采取受理和審批工作由山西省市場(chǎng)監(jiān)管局承辦，現(xiàn)場(chǎng)核查工作委托國家鋼鐵、水泥等產(chǎn)品審查部組織開展的方式運(yùn)轉(zhuǎn)，既滿足了企業(yè)就近辦證的需求，又解決了省內(nèi)專業(yè)技術(shù)力量不足問題，形成了便捷高效的管理運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障了審批工作質(zhì)量。截至2021年11月底，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局共辦理鋼鐵證書7張、水泥證書43張、簡(jiǎn)支梁證書1張。

按照國家統(tǒng)一目錄，山西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域積極推進(jìn)“證照分離”改革。山西省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于在全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“證照分離”改革全覆蓋工作的通知》，重點(diǎn)部署對(duì)預(yù)包裝等類別食品經(jīng)營許可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、食品相關(guān)產(chǎn)品和化肥生產(chǎn)許可3類事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制審批，對(duì)食品生產(chǎn)許可等11類事項(xiàng)實(shí)行優(yōu)化審批服務(wù)改革。2021年1—11月，山西省以告知承諾方式，審批食品相關(guān)產(chǎn)品證書49張、化肥證書11張、食品經(jīng)營許可近萬張；4個(gè)市級(jí)綜檢中心和機(jī)構(gòu)以告知承諾方式辦理了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書延續(xù)或新辦，告知承諾審批在資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)域平穩(wěn)起步。

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)提升行政審批服務(wù)效能。該局按照要求，對(duì)審批事項(xiàng)涉及的前置申請(qǐng)材料逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，全面取消無法律法規(guī)依據(jù)、煩擾企業(yè)和群眾的各類證明材料，對(duì)事項(xiàng)清單、服務(wù)指南、前置材料、辦事流程、一次性告知單等材料全部進(jìn)行梳理、更新并上網(wǎng)公示，全面推動(dòng)行政審批減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，不斷提升審批服務(wù)效能。2021年，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局省本級(jí)審批事項(xiàng)的審批時(shí)限在原承諾時(shí)限基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮30%，位居全國各省前列。

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局全力推進(jìn)“跨省通辦”工作。目前，國務(wù)院和山西省政府部署要求“跨省通辦”的國產(chǎn)保健食品備案、特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證和注銷、“三品一械”廣告審查、承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)等16類事項(xiàng)和情形，全部以全程網(wǎng)辦方式實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)食品經(jīng)營許可改革，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市縣審批工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。該局對(duì)標(biāo)先進(jìn)，制定發(fā)布《關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的實(shí)施意見》，提出實(shí)行告知承諾制審批、推行品牌連鎖便利店食品經(jīng)營許可改革、優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)核查機(jī)制等12項(xiàng)具體改革措施，并在山西省統(tǒng)一各類申辦主體的核查要求，既為市場(chǎng)主體辦理食品經(jīng)營許可提供極大便利，也為縣級(jí)審批部門開展審批工作提供有力指導(dǎo)。2021年9月，根據(jù)國家《食品安全法》修訂要求，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局制定發(fā)布《關(guān)于食品經(jīng)營備案（僅銷售預(yù)包裝食品）有關(guān)工作的通告》，將僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營許可改為備案并納入“多證合一”改革，實(shí)現(xiàn)“證照同發(fā)”，并對(duì)相應(yīng)的改革措施、實(shí)施范圍、辦理程序等作出明確、可操作的規(guī)定，進(jìn)一步簡(jiǎn)化這類市場(chǎng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)了其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

《中國質(zhì)量報(bào)》