打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)“灤州樣板”

河北灤州市國家級農(nóng)村綜合改革農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收

本報(bào)訊 （侯 成 崔學(xué)民 記者 徐東周）近日，作為河北省唯一項(xiàng)目試點(diǎn)，灤州市人民政府承擔(dān)的國家級農(nóng)村綜合改革農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目以優(yōu)異成績順利通過專家驗(yàn)收。該市探索出的“一托、一股、四代、五統(tǒng)”新型全程社會化服務(wù)模式，為全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)提供了“灤州樣板”。

2018年底，灤州市獲批“第三批國家級農(nóng)村綜合改革農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”。該市制定了《灤州市農(nóng)村綜合改革農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、目標(biāo)、進(jìn)度安排、組織方式、經(jīng)費(fèi)保障、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及效果評估等作出了明確要求，確保試點(diǎn)項(xiàng)目有序進(jìn)行。

在河北省市場監(jiān)管局及唐山市市場監(jiān)管局相關(guān)部門、各科研院所的指導(dǎo)下，灤州市市場監(jiān)管局本著“有標(biāo)貫標(biāo)，無標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則進(jìn)行需求分析，將農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品流通等高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)納入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)框架，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)，搭建起包含服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)子體系在內(nèi)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，含各類標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售各環(huán)節(jié)有標(biāo)可循、依標(biāo)運(yùn)行。

在試點(diǎn)工作中，灤州市創(chuàng)新服務(wù)模式，以百信花生合作社為核心試點(diǎn)，探索并總結(jié)出“一托、一股、四代、五統(tǒng)”的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新模式。“一托”即不改變土地承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民將土地委托給合作社管理，托管后每塊地成本降低100元，增收400元；“一股”即推動土地入股，農(nóng)民每塊地可獲得最低保障300元，取得收益后農(nóng)民分紅60%、合作社分紅40%；“四代”即對于未進(jìn)行土地托管的農(nóng)戶，提供“四代一培兩配套”綜合服務(wù)，即代耕、代播、代防、代灌、技術(shù)培訓(xùn)、烘干和儲存配套服務(wù)；“五統(tǒng)”即統(tǒng)一采購、管理、種植、收獲、銷售。通過上述模式，為灤州本地及周邊縣區(qū)1.8萬農(nóng)民托管土地9400公頃，構(gòu)建起耕、種、收、售全程服務(wù)體系，從根本上解決了“誰種地”“怎么種”和“怎么種好地”的問題。

灤州市堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，建立了智慧農(nóng)場管理模式和秸稈綜合利用發(fā)展模式。該市采用多種形式普及標(biāo)準(zhǔn)知識，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中，灤州市市場監(jiān)管局隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期開展效果評估分析，為試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣奠定基礎(chǔ)；利用信息技術(shù)手段，建立生產(chǎn)安全可追溯和農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯的信息平臺，達(dá)到了主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的目標(biāo)。同時(shí)該市堅(jiān)持示范推廣，使得社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益都顯著提升，文化效益不斷放大，惠及當(dāng)?shù)馗喟傩铡?/p>

《中國質(zhì)量報(bào)》