嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌每一道防線

陜西省“三項機(jī)制”推動食品安全工作再上新臺階

□ 本報記者 王 梅

2021年，陜西省貫徹落實“四個最嚴(yán)”要求，堅持“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手抓，通過建立“三項機(jī)制”，強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，推動食品安全工作再上新臺階。

以陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為例，去年以來，陜西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，乳制品入選全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，12個產(chǎn)業(yè)獲批國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。全省新認(rèn)證綠色食品210個、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品550個，登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志117個；風(fēng)險防控能力持續(xù)提高，籌建國家羊乳制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，成立省級果蔬及加工產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，建成9個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室；科技創(chuàng)新能力得到激發(fā)，打造楊凌種業(yè)創(chuàng)新中心，建立省級重點實驗室1個、中小企業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺1個、科技資源開放共享平臺2個，培養(yǎng)省級科技創(chuàng)新團(tuán)隊3個。此外，開展食品安全科研項目12項，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動項目80個，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)難題20個。

陜西省省長、副省長多次對食品安全工作、國家食品安全示范城市創(chuàng)建等工作作出批示要求。陜西省省長、省食品藥品安全委員會主任趙一德明確要求，加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)流通消費(fèi)全鏈條監(jiān)管，完善跨區(qū)域跨部門協(xié)作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，著力防范化解安全風(fēng)險，切實筑牢食品藥品安全堅固防線。

陜西建立的“三項機(jī)制”，一是食品安全工作考核評價權(quán)重加大。2021年以來，陜西將食品安全在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中占比由1.5%調(diào)整至2.2%，“指揮棒”的作用推動食品安全工作實現(xiàn)了3個轉(zhuǎn)變：由過去的負(fù)面分值設(shè)定向加分與扣分相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由過去強(qiáng)調(diào)守好食品安全底線不出事向守底線與群眾滿意度相印證轉(zhuǎn)變；由過去保持食品安全形勢平穩(wěn)向食品安全高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

陜西高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標(biāo)“消費(fèi)品質(zhì)量合格率”單向權(quán)重1.5%中，食品質(zhì)量合格率占1%（指標(biāo)性質(zhì)正向）；“主觀感受基本公共服務(wù)滿意度”權(quán)重4.0%中，食品安全滿意度占1.4%（指標(biāo)性質(zhì)正向）。在減分項指標(biāo)“重大產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量及食品藥品安全事件”權(quán)重2%中，發(fā)生重大食品安全事故占0.5%（指標(biāo)性質(zhì)負(fù)向）。

綜合運(yùn)用陜西省食藥安委會對全省各地市的食品安全工作評議考核結(jié)果，對各地市黨委政府開展食品安全工作專項評議考核。同時還將食品安全工作納入陜西省委平安建設(shè)考核評價體系，對發(fā)生重大食品安全事故的地市實行“一票否決”。

二是定期督查督辦食品安全工作。陜西省委、省政府將落實食品安全重大部署、重點工作納入跟蹤督辦內(nèi)容，將食品安全工作作為向省級黨委全會報告的重要內(nèi)容。近年來，陜西省委督查室、陜西省政府督查室對“十四五”規(guī)劃、政府工作報告等食品安全工作任務(wù)落實情況，以及國家食品安全示范城市創(chuàng)建、食品安全十大提升行動等大項工作進(jìn)行了10多次專項督查，對未按時完成和工作質(zhì)量不高等及時進(jìn)行督辦。

三是多層次開展食安工作履職檢查。陜西省委、省政府出臺了黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全職責(zé)清單，明確省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任。圍繞黨委政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任全面落實，采取巡視和專項巡查、執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)工作履職檢查。陜西省委巡視辦將食品安全工作納入對市縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全政治責(zé)任和屬地管理責(zé)任、對食品監(jiān)管部門履行監(jiān)管責(zé)任巡視內(nèi)容，市級對縣區(qū)級開展食品安全專項巡查，陜西省人大開展食品安全執(zhí)法檢查和食品安全工作代表質(zhì)詢。結(jié)合國家食品安全示范城市復(fù)審，陜西省食品藥品安全委員會辦公室對西安市、寶雞市有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和食品安全主要監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，圍繞落實黨政同責(zé)和“四個最嚴(yán)”要求進(jìn)行了訪談。結(jié)合第四批食品安全示范城市申報和開展省級食品安全示范縣創(chuàng)建，該辦公室分別與延安市、寶雞市、西安市灞橋區(qū)、安康市嵐皋縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，聽取市縣（區(qū)）政府食品安全工作履職情況匯報。

下一步，陜西省將按照落實黨政同責(zé)要求，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，注重系統(tǒng)施治，不斷提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。

《中國質(zhì)量報》