□ 胡立彪

媒體報道，在不銹鋼材價格持續(xù)走高的背景下，部分上游鋼廠違約現(xiàn)象嚴重，出現(xiàn)長期拖欠、更改履約方式或強制搭配銷售等行為。如廣東佛山一家企業(yè)于去年底以1.3萬元/噸的單價向江蘇一家企業(yè)訂購了1.2萬噸冷軋不銹鋼卷，并支付了3000多萬元保證金。但今年初到了交貨期，供貨企業(yè)遲遲不交貨，反而提高價格，要求購貨企業(yè)按1∶3或者1∶4的比例購買高價格現(xiàn)貨（現(xiàn)貨鋼材價格高于原合同價格5000元/噸）搭配交付合同。

業(yè)內(nèi)人士表示，在當(dāng)下鋼材交易市場，這種“1斤瘦肉須搭配3斤肥肉”的強制搭配銷售行為并非個例，而是一種普遍現(xiàn)象。很多企業(yè)為了保持正常加工生產(chǎn)被迫接受，而有些企業(yè)資金緊張一時拿不出錢來，陷入“無米下鍋”的困境，致使下游制造業(yè)企業(yè)、工地、承包商等也無法開工，造成損失。

我國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，經(jīng)營者銷售商品（也應(yīng)當(dāng)包括提供服務(wù)），不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。根據(jù)《民法通則》和《合同法》的有關(guān)規(guī)定，在交易過程中一方或者雙方均可以附加一定的條件，但是附加的條件必須合理合法，否則，可能構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。上述不銹鋼交易過程中供貨方的行為就構(gòu)成強制搭售行為。

事實上，我國法律并未完全禁止捆綁搭售行為，但這種行為的合法性前提是：不得違背購買者意愿且對購買者要作出明示。現(xiàn)在許多交易中經(jīng)營者實施捆綁搭售，引起購買者不滿，主要原因即在他們忽視或者故意遮掩了這個前提。

從經(jīng)濟學(xué)角度看，捆綁搭售是一個中性詞，它是一種常見的營銷手段。一般來說，當(dāng)搭售產(chǎn)品和被搭售產(chǎn)品在功能上有聯(lián)系時，搭售有利于降低經(jīng)營者經(jīng)營成本，總體價格的下降也可為購買者帶來實惠。在消費領(lǐng)域以及電商平臺，搭售現(xiàn)象尤為普遍。一些電商平臺代售機票等代理服務(wù)利潤很小，他們把利潤點放在搭售保險、交通、住宿等服務(wù)上，也可以算是一種經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變。但不管出發(fā)點如何，捆綁搭售作為一種經(jīng)營行為，必須要遵守“買賣自愿”“合法合規(guī)”等市場法則，否則就會出問題。

前文所述不銹鋼材交易市場供貨方的強制搭售之舉，明顯違背購買方意愿，其行為破壞了市場法則甚至突破了法律邊界。近些年，捆綁搭售問題在消費領(lǐng)域一直是輿情熱點，占據(jù)消費投訴排行榜前列，相關(guān)部門也在加大治理力度。但總體看，實際效果并不是很理想，捆綁搭售經(jīng)過改頭換面仍會以更隱蔽的方式繼續(xù)進行。

問題出在哪？盡管我國一些法律有關(guān)于捆綁搭售行為的限定，但均未對經(jīng)營者侵犯購買者自主選擇權(quán)應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任作出具體規(guī)定。而且，搭售（特別是電商平臺設(shè)置默認勾選搭售）是否違背購買者的真實意愿，在現(xiàn)實中很難說清。除此之外，購買者缺乏維權(quán)積極性，也是捆綁搭售違法行為屢禁不止的重要原因。北京市消協(xié)曾就互聯(lián)網(wǎng)消費捆綁搭售問題進行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示75.70%的被調(diào)查者認為捆綁搭售行為強制消費、損害了消費者合法權(quán)益。但遇到捆綁搭售行為后，有49.88%的被調(diào)查者選擇放棄購買，26.12%的被調(diào)查者選擇無奈接受，7.97%的被調(diào)查者選擇找平臺協(xié)商，僅有6.06%的被調(diào)查者選擇向有關(guān)部門或消協(xié)投訴。這種情況一方面說明消費者的維權(quán)意識有待提高，另一方面也反映了目前消費者維權(quán)渠道還存在不暢通的問題。

有鑒于此，當(dāng)務(wù)之急是完善相關(guān)法律法規(guī)，明確經(jīng)營者捆綁搭售行為的法律屬性和法律邊界，并細化處罰措施，為加強監(jiān)管執(zhí)法提供具有可操作性的法律依據(jù)。同時，鼓勵權(quán)益受損者積極維權(quán)，暢通維權(quán)渠道。對于經(jīng)營者而言，也應(yīng)該有所警醒，捆綁搭售玩貓膩，只能獲一時之利，不可能有長遠發(fā)展。只有誠信守法經(jīng)營，專注于提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，才能得到市場認可，實現(xiàn)長遠發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》【觀象臺】