突破“天花板” 夯實(shí)“壓艙石”

——全國(guó)政協(xié)委員熱議增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

□ 本報(bào)記者 史玉成

“政府工作報(bào)告在‘深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基’這項(xiàng)工作任務(wù)中，特別提出增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，我認(rèn)為非常重要，感觸也很深?！?/p>

“我們要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要打牢制造業(yè)這個(gè)根基，實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)載體壯大了，數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展得又穩(wěn)又好。”

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要載體，也是爭(zhēng)取發(fā)展權(quán)利、贏得未來(lái)的關(guān)鍵。疫情沖擊下，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨前所未有的挑戰(zhàn)，這也為我們提供了加快推進(jìn)構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘機(jī)遇窗口’。”

……

今年全國(guó)兩會(huì)上，像方向、蘇權(quán)科、張健等全國(guó)政協(xié)委員一樣，不少人都在熱議如何增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

正如中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴在向2021世界制造業(yè)大會(huì)開幕式致辭時(shí)指出的，制造業(yè)是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高就業(yè)質(zhì)量至關(guān)重要。

2021年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，兩年平均值達(dá)到6.1%，高于2019年疫情前的水平；特別是制造業(yè)增加值同比增加9.8%，兩年平均增長(zhǎng)6.6%。41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中39個(gè)保持增長(zhǎng)，有15個(gè)行業(yè)增速超過(guò)兩位數(shù)。2021年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.2%，高于規(guī)上工業(yè)平均水平8.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為28.6%，其中，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)等細(xì)分行業(yè)增速較快。

盤點(diǎn)近期不少地方兩會(huì)的政府工作報(bào)告，“提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”也成為高頻詞——湖南提出將培優(yōu)育強(qiáng)22個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈；四川明確著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和優(yōu)勢(shì)；浙江近日發(fā)布的重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中，高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目達(dá)568個(gè)。

“我們要看到，制造業(yè)中還存在不少突出的‘卡脖子’問(wèn)題，我們不能在別人的地基上蓋房子，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展安全性要掌握在自己手里。”全國(guó)政協(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權(quán)科說(shuō)。

不少委員都表示，當(dāng)前外部需求、供給和創(chuàng)新環(huán)境的變化，對(duì)我國(guó)制造業(yè)的貿(mào)易鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈都形成了重大挑戰(zhàn)。如一些歐美企業(yè)推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈回流，國(guó)內(nèi)企業(yè)要想在短期內(nèi)填補(bǔ)空白比較難，這使得我國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。

來(lái)自科技界的方向認(rèn)為，要解決政府工作報(bào)告中提到的突破供給約束堵點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新，這也是制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。“報(bào)告中提到要啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，這就是要進(jìn)一步夯實(shí)制造業(yè)這個(gè)‘壓艙石’，國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最重要的構(gòu)成，毫無(wú)疑問(wèn)必須跟上?！?/p>

作為中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院的院長(zhǎng)，方向介紹說(shuō)，他們“十四五”時(shí)期的重頭工作之一就是要完成由科技部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等多個(gè)部委合作推進(jìn)的“十四五”NQI體系專項(xiàng)?！斑@個(gè)專項(xiàng)就是瞄準(zhǔn)精密制造、先進(jìn)制造，滿足其生產(chǎn)需求，改善制造條件。只有測(cè)得出、測(cè)得準(zhǔn)，才能造得出、造得精。”

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)整體測(cè)量能力和水平不斷提升，獲得國(guó)際互認(rèn)的國(guó)家校準(zhǔn)與測(cè)量能力已達(dá)1779項(xiàng)，位居世界前列。但部分領(lǐng)域量值傳遞溯源能力還存在空白，特別是滿足先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)需求的關(guān)鍵測(cè)量技術(shù)還有待突破。

前不久，市場(chǎng)監(jiān)管總局與科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

“作為研究、建立、保存、維護(hù)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)和國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家計(jì)量院，我們深感責(zé)任重大，最高測(cè)量能力水平可以說(shuō)是制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的‘天花板’。我們必須進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新的能力，為制造業(yè)發(fā)展騰挪更多空間，打牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的根基?！狈较蛭瘑T感慨地說(shuō)。

蘇權(quán)科委員也認(rèn)為，要通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)夯實(shí)制造業(yè)這個(gè)“壓艙石”，此外還要大力弘揚(yáng)工匠精神，敬畏質(zhì)量、追求質(zhì)量，在全國(guó)上下?tīng)I(yíng)造質(zhì)量文化氛圍，構(gòu)建良好的質(zhì)量生態(tài)。全國(guó)政協(xié)委員，湖南省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席張健提出，各地應(yīng)分類指導(dǎo)提升企業(yè)集成創(chuàng)新能力，支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立高水平技術(shù)研究院，面向中小企業(yè)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的考驗(yàn)、滾石上山的挑戰(zhàn)，委員們認(rèn)為抓緊重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，夯實(shí)“壓艙石”，穩(wěn)住基本盤，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能跨越關(guān)口，邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【兩會(huì)·質(zhì)量話題】