開門辦抽檢 公眾齊參與 守護(hù)在身邊

——2021年食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)盤點(diǎn)

□ 本報(bào)記者 王 嘉

如何提高食品安全抽檢的針對(duì)性和靶向性？如何讓更多消費(fèi)者參與到食品安全監(jiān)管中來，營造食品安全共治共享的良好氛圍？近年來，市場(chǎng)監(jiān)管總局食品抽檢司創(chuàng)新監(jiān)管方式，圍繞人民群眾關(guān)心的食品重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)品種，在全國范圍內(nèi)組織開展了食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，通過直觀感受食品安全真實(shí)狀況，提高公眾對(duì)食品安全監(jiān)管工作的知曉率、參與率、滿意率。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，公眾對(duì)活動(dòng)滿意度均值達(dá)到4.87（滿分5分），獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)已成為全國市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)金字招牌。

建立長效機(jī)制 落實(shí)執(zhí)政為民

“你點(diǎn)我檢”工作的核心是“問需于民”，把抽檢的主動(dòng)權(quán)交到人民群眾的手里。作為一項(xiàng)滿足人們個(gè)性化需求的服務(wù)活動(dòng)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門紛紛出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，為活動(dòng)順利落地提供了保障，確?；顒?dòng)可以長效推進(jìn)，科學(xué)高效地開展。

2021年，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局將食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)推向高潮，特別注重簡便“點(diǎn)”的程序，細(xì)化“點(diǎn)”的方式，透明“檢”的過程。同年11月，審議通過《食品安全“你點(diǎn)我檢”工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），對(duì)四川省市場(chǎng)監(jiān)管部門開展食品安全“你點(diǎn)我檢”工作提出了明確具體的要求，將“你點(diǎn)我檢”這一創(chuàng)新性工作推向制度化和常態(tài)化?！兑?guī)程》的出臺(tái)打破了四川省各市（州）各自為政，缺乏統(tǒng)一規(guī)范和指導(dǎo)的局面，成為四川省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“你點(diǎn)我檢”工作的“操作指南”?！兑?guī)程》的施行，使四川省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門更加注重食品安全監(jiān)管的規(guī)范性和精準(zhǔn)化，更加關(guān)注社情民意的收集接納，更加注重與媒體和社會(huì)各界的溝通交流。

2021年，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)覆蓋全省，構(gòu)建了從“問檢”的“面”、“快檢”的“線”到“拍檢”的“點(diǎn)”整體活動(dòng)框架。該局先后印發(fā)了《關(guān)于做好食品安全“你點(diǎn)我檢”服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于開展“你點(diǎn)我檢”專項(xiàng)監(jiān)督抽檢的通知》，制作了“你點(diǎn)我檢”意見征集小程序。年底還發(fā)布《食品安全你點(diǎn)我檢工作規(guī)范》（DB14/T 2363—2021）省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不僅為構(gòu)建山西食品安全社會(huì)共治格局起到積極作用，還為全國食品抽檢事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了可復(fù)制推廣的“山西經(jīng)驗(yàn)”。

2021年，安徽省各市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門均已開展了食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)食品安全“你點(diǎn)我檢”工作全覆蓋。為了部署安徽省各市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)常態(tài)化開展食品安全“你點(diǎn)我檢”工作，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局先后印發(fā)了《食品安全“你點(diǎn)我檢”常態(tài)化工作方案》《關(guān)于組織開展食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)的通知》，策劃了“你點(diǎn)我檢”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)老區(qū)等“六進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)規(guī)范有序、高效常態(tài)的開展，進(jìn)一步推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作更加貼近民生需求，使食品安全“你點(diǎn)我檢”工作走深走實(shí)。

創(chuàng)新“點(diǎn)”“檢”實(shí)踐 營造共治氛圍

如何深入挖掘食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)務(wù)實(shí)、便民、親民的功能，不斷開創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面？各地市場(chǎng)監(jiān)管部門紛紛通過“線上+線下”征集，讓消費(fèi)者“點(diǎn)”出自己最關(guān)注、最期盼抽檢的食品品種、項(xiàng)目和場(chǎng)所，市場(chǎng)監(jiān)管部門組織開展監(jiān)督抽檢，向消費(fèi)者公告抽檢結(jié)果，并開展風(fēng)險(xiǎn)提示和消費(fèi)引導(dǎo)，依法對(duì)不合格食品進(jìn)行查處。2021年，食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新，為全社會(huì)營造食品安全共治的良好氛圍。

在優(yōu)化拓展食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)服務(wù)體驗(yàn)上，2021年，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局多措并舉，受到各界廣泛關(guān)注與支持。該局率先在全國進(jìn)行“你點(diǎn)我檢”全程網(wǎng)絡(luò)直播，通過“浙樣紅TV”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，觀眾與執(zhí)法人員實(shí)時(shí)互動(dòng)，線上線下同步觀摩食品抽樣檢驗(yàn)全過程。同時(shí)，除充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體平臺(tái)擴(kuò)大活動(dòng)聲勢(shì)外，還積極連線“老爸評(píng)測(cè)”“沁姐說食安”等新媒體開展校園、高速公路等封閉區(qū)域“你點(diǎn)我檢”大型現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，面向全國網(wǎng)民征集線索8000多條，短視頻活動(dòng)參與人數(shù)達(dá)300萬，群眾參與熱情高漲。此外，積極探索創(chuàng)新線上“點(diǎn)檢”形式，開發(fā)應(yīng)用程序等端口，完善“抽檢結(jié)果檢驗(yàn)報(bào)告下載”“食安地圖”等功能，打通了公眾參與食安共治的“綠色通道”，切實(shí)增強(qiáng)公眾對(duì)食品安全的獲得感和滿意度。

黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局在開展2021年食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)中，除了注重廣泛征集群眾關(guān)心的食品安全問題、制定“你點(diǎn)我檢”專項(xiàng)抽檢計(jì)劃、完善“你點(diǎn)我檢”抽檢全程質(zhì)控體系、邀請(qǐng)志愿者到抽檢現(xiàn)場(chǎng)和承檢機(jī)構(gòu)觀摩體驗(yàn)外，還強(qiáng)化了食品安全“你點(diǎn)我檢”結(jié)果運(yùn)用，建立完善不合格食品核查處置工作制度，保障“你點(diǎn)我檢”快檢與監(jiān)督檢查同步，做到核查處置“七個(gè)到位”，即產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、整改落實(shí)到位、行政處罰到位、信息公開到位、源頭追溯到位、通報(bào)移送到位，進(jìn)而增強(qiáng)食品安全管控工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。

吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳經(jīng)過一年來的嘗試、探索和努力，2021年食品安全“你點(diǎn)我檢”工作取得了長足進(jìn)步。為進(jìn)一步擴(kuò)大“你點(diǎn)我檢”的影響力，打造品牌效應(yīng)，吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳為參與活動(dòng)的9地市場(chǎng)監(jiān)管部門，統(tǒng)一配發(fā)了宣傳單（冊(cè)）及工作人員背貼等共18000余份，購物袋3000余個(gè)，并就活動(dòng)冠名、人員著裝等相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行了統(tǒng)一安排。在活動(dòng)中，吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳注重食品安全科普宣傳，通過現(xiàn)場(chǎng)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)答疑、現(xiàn)場(chǎng)科普，形成了一股人人知食安的熱潮。

傾聽公眾意愿 活動(dòng)走實(shí)走心

為什么食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)能夠得到眾多消費(fèi)者的支持？因?yàn)槭称钒踩澳泓c(diǎn)我檢”活動(dòng)做到了“五個(gè)貼近”，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)滿意”。市場(chǎng)監(jiān)管總局邀請(qǐng)清華大學(xué)開展群眾滿意度調(diào)查顯示，群眾對(duì)活動(dòng)滿意度均值達(dá)到4.87（滿分5分），超過99%的群眾表示食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)有助于提高對(duì)食品抽檢過程的了解，96%以上的群眾表示看到食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)后想主動(dòng)參與食品安全監(jiān)督工作。

在深圳，2021年，一場(chǎng)覆蓋全市的食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)掀起全民參與的熱潮，活動(dòng)期間，深圳市民通過第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行投票，而深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局在每次行動(dòng)中對(duì)“得票率”最高的幾個(gè)產(chǎn)品或店鋪進(jìn)行抽檢。活動(dòng)獲得了深圳市民的踴躍參與，不少市民表示，以前更多是在電視上看到相關(guān)活動(dòng)，現(xiàn)在能親自參與到活動(dòng)中來，“感覺很不一樣”。不少市民更是表示第一次參加該類活動(dòng)。

為了掀開食品安全抽檢的“面紗”，激發(fā)消費(fèi)者參與食品安全抽樣檢驗(yàn)的熱情，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局除了下達(dá)食品安全“你點(diǎn)我檢”公益抽檢活動(dòng)專項(xiàng)抽檢計(jì)劃外，還通過網(wǎng)上報(bào)名形式邀請(qǐng)食品安全“你點(diǎn)我檢”公益抽檢現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的消費(fèi)者代表，跟隨專業(yè)抽檢人員，走進(jìn)商場(chǎng)超市，隨機(jī)“點(diǎn)”選食品，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)觀摩食品安全抽樣過程?！岸牉樘?，眼見為實(shí)。”2021年6月，作為全程參與食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)的消費(fèi)者代表菇文斌就曾表示，以前是在媒體上看到“抽樣、檢驗(yàn)”這些字眼，以及職能部門抓食品質(zhì)量安全的各種措施、條款，親身經(jīng)歷以后，感覺是真的放心了、踏實(shí)了。

2021年6月，在江蘇省、南京市市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合舉辦的“你點(diǎn)我檢·食事辦實(shí)——省市聯(lián)動(dòng)‘守護(hù)舌尖安全’主題活動(dòng)”上，發(fā)布了省、市“你點(diǎn)我檢”投票結(jié)果及南京市首批“食品抽檢體驗(yàn)員”名單。部分“食品抽檢體驗(yàn)員”當(dāng)場(chǎng)“履職”，奔赴超市、餐飲商戶進(jìn)行食品抽檢。在“你點(diǎn)我檢連連勘”環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)觀眾通過直播，與首批食品抽檢體驗(yàn)員一起，“親身”參與了超市、餐飲商戶、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的食品抽檢工作。肖翔是首批食品抽檢體驗(yàn)員之一，他在活動(dòng)后表示，沒想到剛接過聘書，就可以“赴任”，和抽檢員一起去餐飲商戶和超市進(jìn)行抽檢，感覺形式比較新穎，也比較公開透明。親身體會(huì)后，感覺對(duì)食品安全更了解也更放心了。

抽群眾所需，檢群眾所盼。食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，是市場(chǎng)監(jiān)管總局開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)縮影。這個(gè)“小窗口”不僅傳遞了為民服務(wù)溫度，更增大了社會(huì)共治力度，推動(dòng)形成了“人人關(guān)心食品安全，人人參與食品安全監(jiān)管”的良好局面，以食品抽檢“小切口”，推動(dòng)食品安全“大共治”。

《中國質(zhì)量報(bào)》