□ 胡立彪

意大利詩人但丁說，世界上沒有垃圾，只有放錯(cuò)地方的寶藏。

這句話的真理性從日益增多的電子廢棄物中可以體現(xiàn)出來。以手機(jī)為例：聯(lián)合國(guó)大學(xué)可持續(xù)循環(huán)（SCYCLE）項(xiàng)目報(bào)告顯示，100萬部手機(jī)中合計(jì)嵌入24千克黃金、1.6萬千克銅、350千克銀、14千克鈀，這些資源可以回收并返回到生產(chǎn)周期中。事實(shí)上，與開采原始金屬相比，從電子廢棄物中回收黃金等金屬，可以減少二氧化碳排放。保守估計(jì)，全球每年電子廢棄物中可回收的材料價(jià)值高達(dá)570億美元，這個(gè)數(shù)字高于許多國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

遺憾的是，目前許多電子廢棄物并沒有放對(duì)地方，沒有變成寶藏，而是成為了真正的垃圾。聯(lián)合國(guó)大學(xué)與國(guó)際固體廢棄物協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，2021年，全球廢棄電器電子設(shè)備總量達(dá)5740萬噸，預(yù)計(jì)2030年這個(gè)數(shù)字將達(dá)到7470萬噸?，F(xiàn)階段，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的電子廢棄物回收率達(dá)到42.5%，而中國(guó)的電子廢棄物回收率不足20%。

沒有進(jìn)入正規(guī)回收渠道的電子廢棄物都去哪兒了？調(diào)查顯示，一部分被放在家中的某個(gè)角落長(zhǎng)期閑置，另一部分或者被直接丟進(jìn)垃圾桶，或者賣給收購(gòu)廢品的商販。電子廢棄物到了小商販?zhǔn)掷铮▉G進(jìn)垃圾桶的電子廢棄物大多也會(huì)被他們撿走），就放錯(cuò)了地方。業(yè)內(nèi)人士指出，電子廢棄物回收的門檻其實(shí)很高，要做到科學(xué)拆解、環(huán)保化處理，需要專業(yè)的設(shè)備，并投入巨大成本。但是小商販?zhǔn)召?gòu)電子廢棄物一般會(huì)賣給拆解作坊，后者為了壓低成本，不會(huì)購(gòu)進(jìn)高端設(shè)備，而是用最簡(jiǎn)單的方法提取電子廢棄物中的高價(jià)值材料。比如，利用貴金屬熔點(diǎn)高于塑料及鉛、汞等金屬的特性，通過焚燒的方式來提煉黃金、白銀等。為了分離、提純，拆解作坊還會(huì)使用強(qiáng)酸、強(qiáng)堿及其他化學(xué)溶液。在得到所需貴金屬后，他們就把含有大量有害物質(zhì)的廢物當(dāng)作普通垃圾填埋或焚燒，這會(huì)對(duì)土壤、地表水、地下水等自然環(huán)境造成非常嚴(yán)重的污染。

顯然，電子垃圾放錯(cuò)地方不僅實(shí)現(xiàn)不了它們的價(jià)值，反而會(huì)造成破壞和危害。而要把電子垃圾放對(duì)地方，讓它們真正成為寶藏，必須從全生命周期考量其碳足跡，計(jì)算其對(duì)環(huán)境的影響，規(guī)范回收、拆解、加工、利用，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，提高資源利用效率。

我國(guó)一直重視對(duì)電器電子廢棄物的處理問題。我國(guó)先后制定了《固體廢物污染環(huán)境防治法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等關(guān)于電子廢棄物管理的法律，并出臺(tái)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》等配套法規(guī)文件，電子廢棄物環(huán)境管理體系和技術(shù)要求得到進(jìn)一步完善。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國(guó)電子廢物環(huán)境綜合管理（2012—2021）》報(bào)告提出將繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)電子廢物無害化處置，做好電子廢物污染管理與碳達(dá)峰、碳中和等工作的對(duì)接融合，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)“誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，這也適用于電子廢棄物回收領(lǐng)域?！稄U棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》即參照了這一原則，規(guī)定生產(chǎn)者要在產(chǎn)品的生命周期內(nèi)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，完成廢棄產(chǎn)品的回收、處置等一系列工作。在政策的推動(dòng)下，一些回收企業(yè)和家電企業(yè)開始探索新的回收路徑。據(jù)悉，現(xiàn)在多元化的回收模式已經(jīng)開始不斷出現(xiàn)，比如“綠色消費(fèi)+綠色回收”“互聯(lián)網(wǎng)+分類回收”“兩網(wǎng)融合回收”“企業(yè)資源計(jì)劃回收”等。

不過，現(xiàn)實(shí)存在的問題說明，我國(guó)關(guān)于電子廢棄物回收處理方面的法律法規(guī)仍不健全，市場(chǎng)監(jiān)管也不盡如人意。政府從電器電子產(chǎn)品市場(chǎng)獲得稅收，是受益者，因此也應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任。而比起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，政府部門履職盡責(zé)更為重要和關(guān)鍵。我們期待政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、回收企業(yè)、消費(fèi)者等各方均能負(fù)起責(zé)任，推動(dòng)電子廢棄物回收處理向企業(yè)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，真正讓電子廢棄物成為值得開掘的寶藏。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】