研判更精準(zhǔn) 救援更高效

江蘇加快電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新

□ 本報(bào)記者 蔡美萍

2021年，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局加快電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)電梯應(yīng)急救援體系建設(shè)，全省電梯安全基礎(chǔ)不斷得到夯實(shí)，安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，全年未發(fā)生電梯安全事故。截至2021年底，江蘇省在用電梯800586臺(tái)（含轎廂式電梯738240臺(tái)、自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道62346臺(tái)），其中738240臺(tái)轎廂式電梯已全部納入96333平臺(tái)，做到應(yīng)納盡納，全面完成了年初預(yù)定的工作目標(biāo)。

江蘇是電梯生產(chǎn)使用大省，總量居全國(guó)第二。近年來，江蘇各級(jí)黨委政府高度重視江蘇省96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，省政府黨組將“全面完成全省統(tǒng)一96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”列入2021年度“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目清單。

為了讓形象更統(tǒng)一，江蘇加快96333標(biāo)識(shí)牌更換速度，修訂發(fā)布《電梯統(tǒng)一應(yīng)急救援標(biāo)識(shí)》，進(jìn)一步統(tǒng)一了全省電梯96333標(biāo)識(shí)。截至2021年底，已更換標(biāo)識(shí)577906張，完成全年預(yù)定目標(biāo)。

為了運(yùn)行更規(guī)范，江蘇加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定發(fā)布《電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集規(guī)則》《96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)工作規(guī)范》兩項(xiàng)江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了電梯應(yīng)急處置平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集規(guī)則的術(shù)語和定義、總則、數(shù)據(jù)內(nèi)容、歸集規(guī)則和數(shù)據(jù)要求，以及電梯應(yīng)急處置服務(wù)工作的術(shù)語和定義、工作要求和工作流程。全省13個(gè)設(shè)區(qū)市按照一個(gè)模式處置，一個(gè)接口數(shù)據(jù)傳輸，規(guī)范了平臺(tái)運(yùn)行。平臺(tái)建設(shè)還納入了江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息化總體規(guī)劃，與市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接，為開展故障研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供技術(shù)支撐。

在數(shù)據(jù)歸集更全面的情況下，江蘇深入開展數(shù)據(jù)分析研判，使監(jiān)管更加有效。江蘇省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門利用大數(shù)據(jù)分析研判，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供有力支撐。同時(shí)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局及各設(shè)區(qū)市通過定期向社會(huì)公布電梯相關(guān)信息，實(shí)行正向激勵(lì)與反向倒逼，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

據(jù)悉，2021年江蘇省平均每天處置困人故障137起。從困人發(fā)生月份看，7月份共發(fā)生電梯困人故障5811起，占困人總量的11.62%，主要原因是受高溫暴雨影響，電梯部件過熱發(fā)生故障，機(jī)房或底坑進(jìn)水導(dǎo)致電氣開關(guān)故障等；從困人原因看，最主要的三大類原因中，人為原因占49.60%，外部原因占20.89%，電梯門系統(tǒng)故障占12.40%。在人為原因中，生活垃圾導(dǎo)致開關(guān)門受阻占比最高，為45.74%；在外部原因中，因停電和故障后自動(dòng)恢復(fù)運(yùn)行占比較高，分別為57.43%、16.67%；在門系統(tǒng)原因中，廳門鎖失效占34.61%、轎門鎖失效占22.95%、門機(jī)故障占22.69%，是3個(gè)最主要的原因。

記者了解到，江蘇省電梯救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均用時(shí)13.2分鐘，遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的30分鐘，但也存在個(gè)別電梯救援超時(shí)情況。2021年全省共發(fā)生電梯救援超時(shí)249起，占總處置量的0.5%，主要超時(shí)原因包括路途距離較遠(yuǎn)、路況較差、堵車等。各地均按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)救援超時(shí)情況進(jìn)行了處理。

2021年，維保臺(tái)量在50臺(tái)以上的維保單位月均困人率超過3%的有7家。在2021年度電梯維保單位星級(jí)評(píng)定工作中，通力電梯有限公司蘇州分公司從五星降為四星，江蘇平安電梯有限公司、南通四建電梯工程有限公司、南通帝奧電梯有限公司從四星降為三星，蘇州德奧電梯安裝有限公司從四星降為二星。

下一步，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局將圍繞“雙穩(wěn)雙提”工作主線，進(jìn)一步深化96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管理念方式創(chuàng)新。在初步建成智慧監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化，突出服務(wù)決策和便民利企，提升用戶體驗(yàn)，打造全國(guó)一流的特種設(shè)備智慧監(jiān)管系統(tǒng)，按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、基礎(chǔ)共用、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的原則，實(shí)現(xiàn)省、市監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)共享，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、分析處理等機(jī)制，形成具有江蘇特色的電梯應(yīng)急救援模式，推動(dòng)電梯安全監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國(guó)前列。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【我為群眾辦實(shí)事·一線行動(dòng)】