監(jiān)管服務(wù)鋪好路 跑出發(fā)展“加速度”

河南洛陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)二十二條措施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)

本報(bào)訊 （宋曉霞 記者 孫中杰）近日，河南省洛陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)22條措施，從提高審批速度、拓展服務(wù)深度、提升監(jiān)管溫度、聚焦民生熱度4個(gè)方面著手，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，推動(dòng)市場(chǎng)主體穩(wěn)步增長(zhǎng)。

提高審批速度方面，該局推行審批事項(xiàng)“一窗辦”“就近辦”“并聯(lián)辦”“幫著辦”，下放13項(xiàng)市級(jí)行政審批權(quán)限，進(jìn)行“多證集成、一照通行”2.0版改革，在全市市場(chǎng)監(jiān)管窗口設(shè)立企業(yè)服務(wù)專員，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”1000戶、新增市場(chǎng)主體10萬(wàn)戶。在全面推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入智能審批、大幅壓縮行政審批事項(xiàng)辦結(jié)期限、優(yōu)化特種設(shè)備及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證程序的同時(shí)，該局為新設(shè)企業(yè)送上免費(fèi)刻章，發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、稅控盤(pán)、發(fā)票等“大禮包”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零成本”。6月30日前打造完成全市企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，將涉及企業(yè)開(kāi)辦的企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保、公積金繳存、銀行開(kāi)戶等事項(xiàng)納入平臺(tái)，做到“一網(wǎng)辦、不見(jiàn)面、零收費(fèi)、一日結(jié)”。

拓展服務(wù)深度方面，該局加大融資貸款服務(wù)力度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集合授信，實(shí)施中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“零成本”托管服務(wù)，每月組織一次政銀企融資洽談會(huì)，指導(dǎo)中小微企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)，推動(dòng)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，助力破解融資難、融資貴的問(wèn)題。在龍頭企業(yè)、行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等設(shè)立一批質(zhì)量服務(wù)工作站，為企業(yè)增效升級(jí)提供質(zhì)量技術(shù)支撐；加快建設(shè)一批檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，支持企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以精準(zhǔn)服務(wù)助力企業(yè)提質(zhì)增效。

提升監(jiān)管溫度方面，該局建立“四新經(jīng)濟(jì)”容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）市場(chǎng)主體設(shè)置監(jiān)管“包容期”、糾錯(cuò)“觀察期”、處罰“緩沖期”，并擴(kuò)大市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不予處罰、從輕處罰、減輕處罰“三張清單”范圍，包容審慎執(zhí)法事項(xiàng)由50項(xiàng)擴(kuò)展至60項(xiàng)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”作用，實(shí)行“觸發(fā)式執(zhí)法”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，加強(qiáng)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)匯集和動(dòng)態(tài)分析，建立智慧化預(yù)警觸發(fā)機(jī)制，除大數(shù)據(jù)預(yù)警、投訴舉報(bào)、移送交辦、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等情形之外，原則上不進(jìn)入企業(yè)檢查。開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處涉企亂收費(fèi)行為。受疫情影響，部分企業(yè)未能及時(shí)進(jìn)行年報(bào)，該局對(duì)2022年逾期未年報(bào)行為，原則上不處罰；對(duì)非主觀故意錯(cuò)報(bào)的年報(bào)數(shù)據(jù)，不認(rèn)定為隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄；對(duì)受疫情影響無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，不予吊銷。

聚焦民生熱度方面，該局加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，督促全市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、第三方冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)者等全部納入“豫冷鏈”系統(tǒng)，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩魍?；深入?shí)施食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市；全市學(xué)校食堂等重點(diǎn)單位明廚亮灶覆蓋率達(dá)到95%以上，全市3225個(gè)行政村（社區(qū)）配備食品安全協(xié)管員，學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、高速服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)單位配備食品安全專管員，打通食品安全監(jiān)管和服務(wù)“最后一公里”。為確保群眾“舌尖上的安全”，全年開(kāi)展不少于10次食品安全專項(xiàng)監(jiān)督抽檢。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》