□ 胡立彪

近期，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院一個(gè)研究團(tuán)隊(duì)發(fā)布了一份關(guān)于外賣包裝與環(huán)境污染問(wèn)題的報(bào)告，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。該團(tuán)隊(duì)與外賣平臺(tái)合作抽取3500萬(wàn)份外賣訂單進(jìn)行分析，計(jì)算出我國(guó)每年外賣垃圾中塑料垃圾重量可達(dá)160萬(wàn)噸，而無(wú)害化處理這些塑料垃圾大約需要花費(fèi)24.5億元。

通過(guò)這些數(shù)據(jù)人們可以感受到外賣垃圾為害之重。為減少外賣包裝垃圾所造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，近年來(lái)我國(guó)政府一直非常重視加強(qiáng)對(duì)外賣過(guò)度包裝的治理，推動(dòng)外賣包裝綠色轉(zhuǎn)型。一些外賣相關(guān)企業(yè)也采取行動(dòng)，加入包裝“瘦身”行列，比如外賣平臺(tái)在點(diǎn)餐頁(yè)面增加“無(wú)需餐具”選項(xiàng)，鼓勵(lì)消費(fèi)者勾選；餐飲店家使用無(wú)紡布或紙質(zhì)包裝替代塑料包裝等。

但是，外賣行業(yè)“瘦身”行動(dòng)的實(shí)際效果并不理想，且隨著外賣市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，外賣過(guò)度包裝問(wèn)題似有加重趨勢(shì)。近期有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，追求包裝、附送贈(zèng)品成為外賣商家普遍行為，點(diǎn)餐送桌布、送煲仔、送烤盤……消費(fèi)者吃外賣如“拆盲盒”。有些外賣還存在包裝空隙率高、環(huán)保盒袋不環(huán)保、“無(wú)需餐具”選項(xiàng)形同虛設(shè)等問(wèn)題。分析人士指出，這些問(wèn)題反映出目前外賣包裝“減量化”“綠色化”缺乏頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在應(yīng)用環(huán)節(jié)商家和消費(fèi)者積極性不高。

要解決外賣包裝造成資源浪費(fèi)及環(huán)境污染問(wèn)題，既要嚴(yán)控過(guò)度包裝，也要推廣使用可降解材質(zhì)及可回收重復(fù)使用的包裝。后者對(duì)于包裝“瘦身”而言更具根本性。不過(guò)，可回收包裝由誰(shuí)負(fù)責(zé)回收，怎么回收，產(chǎn)生的成本誰(shuí)來(lái)支付，政府、生產(chǎn)商、外賣平臺(tái)、餐飲企業(yè)、消費(fèi)者在外賣包裝鏈條中要承擔(dān)哪些責(zé)任等，這些問(wèn)題的答案不明確，外賣包裝“瘦身”及循環(huán)利用就難以收到理想成效。

對(duì)包裝生產(chǎn)商、外賣平臺(tái)及餐飲企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們最關(guān)心的是成本和收益問(wèn)題。目前在外賣包裝綠色化上存在環(huán)保包裝使用量少、回收站點(diǎn)不足、設(shè)置不合理等問(wèn)題，其主要原因就是投入不足。建立循環(huán)包裝發(fā)放、回收、報(bào)廢等體系，需要大量研發(fā)、管理等資金支撐。若缺乏政府方面的扶持，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)壓力下就難有動(dòng)力。

這就需要政府做好外賣包裝“瘦身”的頂層設(shè)計(jì)。首要的就是盡快完善外賣包裝循環(huán)利用的相關(guān)法律法規(guī)。既要讓外賣包裝生產(chǎn)、使用、回收過(guò)程都有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有法可依，又要加強(qiáng)依法監(jiān)管，禁止使用對(duì)產(chǎn)品、環(huán)境或消費(fèi)者有害的包裝材料。同時(shí)，通過(guò)空間補(bǔ)貼、減量補(bǔ)貼等措施，推動(dòng)商業(yè)化回收發(fā)展，建立規(guī)?；厥阵w系。特別是對(duì)開展包裝綠色循環(huán)利用的外賣餐飲企業(yè)、環(huán)保材料研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)提供用地、稅收減免等政策支持和資金支持。

企業(yè)行動(dòng)起來(lái)之后，最關(guān)鍵的是需要消費(fèi)者配合。消費(fèi)者既是外賣鏈條的終點(diǎn)，又是外賣包裝回收走上綠色之路的起點(diǎn)。沒(méi)有消費(fèi)者的積極參與，外賣包裝綠色化就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，消費(fèi)者要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，在點(diǎn)外賣時(shí)主動(dòng)勾選“無(wú)需餐具”選項(xiàng)；對(duì)那些過(guò)度包裝的餐飲企業(yè)“用腳投票”；做好垃圾分類，對(duì)可循環(huán)使用的外賣包裝或留作自用，或放置在指定的回收點(diǎn)；對(duì)身邊點(diǎn)外賣的人進(jìn)行環(huán)保提醒等。

外賣包裝實(shí)現(xiàn)“瘦身”，是一項(xiàng)社會(huì)性的工作，需要政府相關(guān)部門、餐飲企業(yè)、外賣平臺(tái)、消費(fèi)者等多方聯(lián)動(dòng)、共同努力，既要提高法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的約束力，也要強(qiáng)化全民綠色生活責(zé)任意識(shí)。只有在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，標(biāo)本兼治，才能從根本上遏制外賣過(guò)度包裝現(xiàn)象，推動(dòng)整個(gè)外賣行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】