守護企業(yè)“不能說的秘密”

深圳市市場監(jiān)管局不斷加大《企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范》地方標準宣貫力度

□ 傅江平 許創(chuàng)業(yè)

近日，深圳市市場監(jiān)管局市場稽查局組織召開《企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范》深圳市地方標準第二批試點企業(yè)集中輔導會，優(yōu)選30家來自深圳市不同區(qū)域、不同行業(yè)，具有不同規(guī)模的企業(yè)，邀請商業(yè)秘密領域?qū)＜覐纳虡I(yè)秘密的范圍、商業(yè)秘密的信息管理、商業(yè)秘密的物理區(qū)域管理、泄密事件管理等14個方面，對《企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范》標準進行解讀，輔導企業(yè)建立完善商業(yè)秘密保護體系，積極推動標準落地，形成示范效應，引領更多的企業(yè)開展保護工作。

據(jù)了解，深圳市是目前我國創(chuàng)業(yè)密度最大的城市之一，現(xiàn)有市場主體超過381萬戶，其中創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術企業(yè)密集。近年來，侵犯商業(yè)秘密的案件在深圳時有發(fā)生，不少企業(yè)特別是中小企業(yè)，尚未制定商業(yè)秘密保護制度和規(guī)范，缺乏保護商業(yè)秘密的意識和能力。商業(yè)秘密具備秘密性、價值性、保密性3個要素，是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)，也是增強企業(yè)競爭力的一把利劍。也正因此，市場對商業(yè)秘密保護的需求旺盛且迫切。

為推進深圳市商業(yè)秘密保護工作，更好地激勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深圳市市場監(jiān)管局推出了一系列扎實有力的服務措施，包括率先打造廣東省首個商業(yè)秘密保護基地，發(fā)布廣東省首個商業(yè)秘密市級地方標準，探索建立商業(yè)秘密在線保護平臺，嚴厲查處侵犯商業(yè)秘密違法行為等，全力推進商業(yè)秘密保護。其中，2020年7月，由廣東省市場監(jiān)管局、深圳市市場監(jiān)管局和南山區(qū)人民政府共同建立的廣東深圳（南山）商業(yè)秘密保護基地在南山知識產(chǎn)權保護中心掛牌成立。這是廣東省首個省市區(qū)三級共建的商業(yè)秘密保護基地。其推出了將侵權受理工作前置、送法上門、建立部門間商業(yè)秘密保護工作聯(lián)席會議、建立社會智庫等多項創(chuàng)新舉措。深圳市市場監(jiān)管局在近日印發(fā)的《關于繼續(xù)深入開展反不正當競爭執(zhí)法專項執(zhí)法行動的通知》中，也明確將重點查處以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當手段獲取權利人商業(yè)秘密的行為。

《企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范》是廣東省首個企業(yè)商業(yè)秘密管理類地方標準，是深圳市在企業(yè)商業(yè)秘密保護上的重要創(chuàng)新，也是深圳市市場監(jiān)管局在新的領域?qū)嵭袠藴驶ㄔO的開始。該標準明確了企業(yè)商業(yè)秘密管理的總體要求，涵蓋組織、制度、信息、人員、區(qū)域、物品及載體、信息系統(tǒng)、評估與改進和泄密事件管理等各方面，為企業(yè)加強自身商業(yè)秘密保護管理體系和管理能力建設，提供了一套全面具體的操作指引。該標準具備三大特點：體系完備，全方位覆蓋企業(yè)日常管理流程；適用廣泛，普遍應用于各個行業(yè)；具有深圳特色，結(jié)合深圳市高新技術行業(yè)的特點制定了針對性的保護指引。

其中，在商業(yè)秘密管理組織上，該標準提出企業(yè)最高管理者應具備商業(yè)秘密管理意識，保障商業(yè)秘密管理資源投入；企業(yè)應設置專門的商業(yè)秘密管理部門，或由具備商業(yè)秘密管理職能的部門開展商業(yè)秘密管理工作；企業(yè)應指定各業(yè)務部門的管理者作為各業(yè)務部門商業(yè)秘密管理的責任人，同時可在重點業(yè)務部門配備專職或兼職保密員，共同負責管理制度在本部門的落地，承擔相應的泄密責任。

在商業(yè)秘密管理制度上，該標準提出企業(yè)應制定商業(yè)秘密管理的總體綱領文件，內(nèi)容可包括商業(yè)秘密管理的目標、方針、適用范圍、定義、策略、原則等；應制定商業(yè)秘密管理組織的運作機制文件，內(nèi)容可包括商業(yè)秘密管理部門和各業(yè)務部門的組織架構、職責與分工、年度工作計劃等；應制定適用于整個企業(yè)的商業(yè)秘密管理制度，可根據(jù)研發(fā)、制造、銷售、采購、信息技術、財務、行政等業(yè)務部門的工作流程和特點，分別制定適用于各個業(yè)務部門的商業(yè)秘密管理制度。

此前，深圳市市場監(jiān)管局已于2021年7月將深圳開立生物醫(yī)療、深圳市小貓信息、深圳市帝邁生物等18家單位作為《企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范》深圳市地方標準首批試點企業(yè)，在企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范相關工作上積累了不少經(jīng)驗。此次舉行第二批試點企業(yè)集中輔導會，將使更多企業(yè)對如何更好地保護商業(yè)秘密有更加深刻的認識，進而提升企業(yè)競爭力。

據(jù)了解，下一步，深圳市市場監(jiān)管局將繼續(xù)加大商業(yè)秘密保護力度，抓牢抓實商業(yè)秘密保護示范園區(qū)、示范工作站、示范工作點創(chuàng)建，為深圳打造現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市、建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地提供更有力的支撐。

《中國質(zhì)量報》