深圳出臺(tái)今年第五個(gè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“30條”

持續(xù)用政策“紅利”不斷激發(fā)市場主體活力

□ 傅江平

近日，深圳市政府印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出加快落實(shí)國家、廣東省扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施及有關(guān)國家部委相關(guān)政策措施，結(jié)合深化實(shí)施2022年以來深圳市出臺(tái)的“紓困30條”“促消費(fèi)30條”等政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提效增速保駕護(hù)航。

據(jù)了解，深圳擁有市場主體超過380萬戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度位居全國前列，而今年以來，反復(fù)發(fā)生的疫情給深圳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來較大影響。一些行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營遇到不少困難，短期內(nèi)面臨經(jīng)營成本上升和營業(yè)收入下降的雙重壓力。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，深圳承壓而上，靠前發(fā)力，主動(dòng)作為，用政策“紅利”喚起有效的市場生機(jī)。

此次《若干措施》從減輕市場主體負(fù)擔(dān)、加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度、挖掘消費(fèi)市場潛力、推進(jìn)文化和旅游業(yè)恢復(fù)、消除物流堵點(diǎn)降低成本、加強(qiáng)社會(huì)民生服務(wù)保障6方面，推出30條政策措施，以進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難，更好穩(wěn)定市場預(yù)期，提振市場信心，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。這也是深圳今年以來為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長而出臺(tái)的第五個(gè)“30條”。

根據(jù)《若干措施》，深圳市將多措并舉減輕市場主體負(fù)擔(dān)，包括推動(dòng)留抵退稅“直達(dá)快享”、加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗力度、實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助、加強(qiáng)擴(kuò)崗支持力度、降低用水用電用氣用網(wǎng)成本、鼓勵(lì)各類物業(yè)業(yè)主減免租金等。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度包括實(shí)施“首貸戶”貸款貼息、加大融資擔(dān)保支持力度、加大外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)支持力度等。挖掘消費(fèi)市場潛力相關(guān)措施包括落實(shí)車輛購置稅減免政策、支持首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)、支持批發(fā)零售企業(yè)擴(kuò)大市場、推動(dòng)餐飲業(yè)態(tài)升級(jí)、大力培育數(shù)字消費(fèi)、加大政府采購支持中小企業(yè)力度等。

受疫情影響，今年上半年深圳市旅游產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊。下半年，深圳市將積極推進(jìn)文化和旅游業(yè)恢復(fù)，包括有序恢復(fù)文藝演出、推出系列精品旅游線路、實(shí)行旅游景區(qū)門票優(yōu)惠、支持文化旅游市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、支持旅行社承接機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位業(yè)務(wù)、支持會(huì)展業(yè)加快恢復(fù)等。深圳市還將全力消除物流堵點(diǎn)，包括支持粵港澳大灣區(qū)組合港建設(shè)、穩(wěn)定支持深港跨境運(yùn)輸、促進(jìn)民航業(yè)加快恢復(fù)、提升鐵路運(yùn)輸輻射能力、加強(qiáng)交通物流企業(yè)融資支持等。在社會(huì)民生服務(wù)保障方面，深圳市將切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)民生服務(wù)保障、支持新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高住房公積金提取額度、加大糧食種植補(bǔ)助支持力度、實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持措施。

深圳市市場監(jiān)管局在落實(shí)《若干措施》中將承擔(dān)重要任務(wù)。根據(jù)安排，深圳市市場監(jiān)管局將聯(lián)合深圳市水務(wù)局、深圳市發(fā)展改革委等多個(gè)部門，降低用水用電用氣用網(wǎng)成本。對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年6—11月期間欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣，免收在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)滯納金。已完成轉(zhuǎn)供電改造的工業(yè)園區(qū)內(nèi)用戶，全部按政策執(zhí)行直供電電價(jià)，年底前完成850余個(gè)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造。大力整治城中村水電氣加價(jià)行為，加快相關(guān)立法工作，為查處城中村水電氣違規(guī)加價(jià)行為提供執(zhí)法依據(jù)。將2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。

深圳市市場監(jiān)管局將聯(lián)合深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市財(cái)政局等，加大糧食種植補(bǔ)助支持力度。加快發(fā)放糧食種植補(bǔ)助，按照“種糧就補(bǔ)、誰種補(bǔ)誰、直補(bǔ)到戶”的原則直達(dá)種植主體，2022年發(fā)放補(bǔ)助資金1700萬元以上，完成糧食播種1447公頃、大豆播種20公頃；出臺(tái)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積增產(chǎn)量，2022年完成撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種333公頃以上。

深圳市市場監(jiān)管局將聯(lián)合深圳市財(cái)政局、深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳銀保監(jiān)局等，實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持措施。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和糧食種植積極性，2022年發(fā)放保費(fèi)補(bǔ)助6000萬元以上。

據(jù)了解，此次《若干措施》中幾乎每一項(xiàng)工作，都由兩個(gè)或兩個(gè)以上部門共同負(fù)責(zé)，深度協(xié)同了深圳市市場監(jiān)管局、深圳市稅務(wù)局、深圳市財(cái)政局、深圳市人力資源局、深圳市中小企業(yè)服務(wù)局等多個(gè)職能部門和各區(qū)政府工作。深圳市將以多方合力的姿態(tài)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

《中國質(zhì)量報(bào)》