民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)意見提出

制定一批中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

本報(bào)訊 （實(shí)習(xí)記者 賈潤(rùn)梅）近日，民政部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)新時(shí)代民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》從總體要求、建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的民政標(biāo)準(zhǔn)體系、深化民政標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、夯實(shí)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)、保障措施等方面作出安排部署，明確了全面推進(jìn)新時(shí)代民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的15項(xiàng)具體要求。

《意見》指出，標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國(guó)家基礎(chǔ)性制度的重要方面，標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。黨的十八大以來，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善，質(zhì)量水平明顯提升，應(yīng)用范圍持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，在推動(dòng)民政部門更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)中發(fā)揮了重要支撐保障作用。

《意見》提出了民政標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，即：到2025年，基本建成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)實(shí)用、協(xié)調(diào)配套的民政標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平大幅提升，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用更為普及，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外交流合作富有成效，全面支撐民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；到2035年，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理、國(guó)際兼容的民政標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，具有民政特色的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制更加完善，民政標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用顯著增強(qiáng)。

值得關(guān)注的是，在民政標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，《意見》提出加強(qiáng)基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)研制，助力織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)基層社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)研制，助力提升基層治理現(xiàn)代化水平。圍繞加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)施“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)、智慧社區(qū)等系列標(biāo)準(zhǔn)研制，提高基層治理精細(xì)化、智能化水平。

《意見》提出，加強(qiáng)基本社會(huì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制，助力改善人民生活品質(zhì)。圍繞實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)。在居家社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域，推動(dòng)制定一批與國(guó)際接軌、體現(xiàn)中國(guó)特色、適應(yīng)服務(wù)管理需要的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)適老化改造標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施推廣。圍繞發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，加快重點(diǎn)產(chǎn)品、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制，健全康復(fù)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范作用。

針對(duì)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，《意見》提出優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，按照覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)實(shí)用、協(xié)調(diào)配套的要求，統(tǒng)籌民政領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大推薦性標(biāo)準(zhǔn)研制力度，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，重點(diǎn)支持滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)行業(yè)起引領(lǐng)作用的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定力度。

《意見》強(qiáng)調(diào)，提高標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量，完善標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)機(jī)制。圍繞中心工作和實(shí)際需求研究提出標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，加強(qiáng)必要性和可行性論證評(píng)估，優(yōu)先安排科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制定程序。增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)起草單位的專業(yè)性和代表性，提高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。廣泛聽取各方意見，提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作的公開性和透明度。

《意見》提出，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，完善認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)中應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管和適老化改造。壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)制定主體的實(shí)施責(zé)任，發(fā)布重要標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)同步出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案和釋義。重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施兩年后，應(yīng)當(dāng)組織開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查，做到標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)施和信息反饋閉環(huán)管理。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》