“準(zhǔn)生準(zhǔn)入”服務(wù)又好又快

北京市市場監(jiān)管局聚焦市場主體全生命周期做好“三個服務(wù)”（上）

□ 本報(bào)記者 徐建華

日前，北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)管局接到趙先生的電話：“我們想在豐臺區(qū)成立一家名叫‘中鐵建工集團(tuán)第一建設(shè)有限公司’的企業(yè)，這個名稱需要現(xiàn)場辦理嗎？后續(xù)登記注冊該如何辦理呢？”

“您可以直接通過市場監(jiān)管總局名稱申報(bào)系統(tǒng)提交企業(yè)名稱申請。名稱申報(bào)通過后，您就可以直接登錄北京市‘e窗通’平臺申請企業(yè)登記，整個流程全部網(wǎng)上辦理即可?！必S臺區(qū)市場監(jiān)管局工作人員進(jìn)行了詳細(xì)的解答和指導(dǎo)。

隨后，趙先生在豐臺科技園區(qū)登記注冊分中心拿到了營業(yè)執(zhí)照。他感慨地說：“現(xiàn)在真是太方便了，幾年前，像我這樣的情況需要先去市場監(jiān)管總局申請，通過以后還要拿到北京落地，萬一重名了就會很麻煩，所有流程都得重來一遍?，F(xiàn)在系統(tǒng)對接了，名稱申報(bào)非常方便，登記環(huán)節(jié)也很便利，現(xiàn)在企業(yè)登記服務(wù)真是又快又好。有這樣的服務(wù)，我們對在北京發(fā)展更有信心了?！?/p>

今年1至6月，北京市不含行政區(qū)劃名稱處理量為6441件，占全國處理總量的25%，居全國首位。北京作為全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，始終堅(jiān)持以首善標(biāo)準(zhǔn)深化市場準(zhǔn)入改革，降低準(zhǔn)入門檻，不斷激發(fā)市場活力。

自2018年起，北京市市場監(jiān)管局受市場監(jiān)管總局委托，率先開展不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記管理試點(diǎn)，建立智能化申報(bào)，清單式、閉環(huán)式管理的工作體系。自主申報(bào)全程網(wǎng)辦，申報(bào)效率大幅提升。申請人可直接通過市場監(jiān)管總局名稱申報(bào)系統(tǒng)提交企業(yè)名稱，依托智能化比對規(guī)則，推廣信用承諾，賦予申請人更大的自主權(quán)，大幅釋放名稱資源。

一正一負(fù)“兩張清單”，放出活力管出公平。一張“正面清單”暢通新興行業(yè)申報(bào)渠道，目前已納入新興行業(yè)規(guī)范行業(yè)用語270余條，為新業(yè)態(tài)、新模式順利落地保駕護(hù)航。一張“負(fù)面清單”完善簡明易行的禁限用字詞規(guī)則，對于違反法律法規(guī)、容易使公眾受騙或產(chǎn)生誤解的字詞及時納入負(fù)面清單動態(tài)管理，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)依法使用名稱。在事中審查環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)名稱是否存在損害國家、社會公共利益、違背社會公序良俗等情形，避免利用名稱夸大企業(yè)實(shí)力、規(guī)模或暗示從事相關(guān)業(yè)務(wù)，誤導(dǎo)欺騙公眾。同時，強(qiáng)化事后救濟(jì)，1至6月，北京市市場監(jiān)管局依法處理企業(yè)名稱爭議20余件，對冒牌知名醫(yī)院、冒用“大學(xué)”“學(xué)院”名稱等不適宜企業(yè)名稱依法進(jìn)行糾正，營造公平有序的營商環(huán)境。

暢通不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱自主申報(bào)渠道，打通快速準(zhǔn)入第一關(guān)，是北京市市場監(jiān)管局智慧賦能、確保市場主體“準(zhǔn)生準(zhǔn)入”服務(wù)又好又快生動寫照。今年以來，北京市市場監(jiān)管局圍繞“創(chuàng)新+活力”新一輪優(yōu)化營商改革，圍繞市場主體誕生、發(fā)展、退出全生命周期，持續(xù)深化改革、優(yōu)化服務(wù)，為市場主體“自由出生”、規(guī)范健康成長、有序退出營造便捷規(guī)范可預(yù)期的市場環(huán)境。

住所登記是開辦企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年，北京市市場監(jiān)管局開展了住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化登記改革。依托“e窗通”服務(wù)平臺和區(qū)塊鏈技術(shù)，企業(yè)申請登記時房產(chǎn)登記信息和住所使用證明可自動生成不可篡改的區(qū)塊鏈存證證書，系統(tǒng)自動調(diào)取存證證書，代替?zhèn)鹘y(tǒng)模式下的房產(chǎn)證明、使用證明、委托協(xié)議等紙質(zhì)材料，申請人自主承諾住所真實(shí)、合法、有效，即可辦理營業(yè)執(zhí)照和變更登記，無需提交任何證明材料，真正實(shí)現(xiàn)住所登記“零材料”。

4月27日，率先試點(diǎn)的海淀區(qū)住所標(biāo)準(zhǔn)化登記平臺正式上線，運(yùn)行首日即有多戶企業(yè)“嘗鮮”試用。首位體驗(yàn)者北京乾坤日月科技發(fā)展有限公司的申辦人吳先生表示：“其實(shí)以前就知道辦執(zhí)照已經(jīng)很方便了，可以全程在線辦，沒想到居然還能更進(jìn)一步，只需要點(diǎn)幾個選項(xiàng)就能驗(yàn)證房產(chǎn)，連房產(chǎn)證照片都不用上傳了。我現(xiàn)在用的這個房子光房產(chǎn)證就有十幾頁，疫情防控期間找房主復(fù)印簽字蓋章讓我很頭疼?，F(xiàn)在通過這個系統(tǒng)智能填報(bào)，這些手續(xù)都省了，既安全又便捷，真是讓我實(shí)實(shí)在在地體會到了什么叫科技便利生活?！?/p>

該局還在市場監(jiān)管總局經(jīng)營范圍規(guī)范表述目錄的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合北京市特色地域文化，自主細(xì)化梳理形成北京特色經(jīng)營活動規(guī)范條目庫，供市場主體點(diǎn)選。經(jīng)營范圍自主公示全程無需經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)審核，充分尊重市場主體自治意愿，充分展示企業(yè)個性化產(chǎn)品、推廣特色服務(wù)和宣傳品牌特色。6月2日，北京便宜坊烤鴨集團(tuán)有限公司旗下北京壹條龍清真餐飲有限公司前門店在北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)公示了“銅鍋涮肉”“芝麻醬糖餅”“油餅”等7項(xiàng)特色經(jīng)營活動，成為全國首家使用經(jīng)營范圍規(guī)范條目自主公示特色經(jīng)營活動的企業(yè)。

下一步，北京市市場監(jiān)管局將繼續(xù)探索實(shí)現(xiàn)“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品”“中華傳統(tǒng)老字號”“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”等經(jīng)營事項(xiàng)自主公示，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報(bào)》