四突出 兩找準(zhǔn) 三幫扶 五結(jié)合

安徽淮北市市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施“巡回問診4235”工程全方位發(fā)力“提質(zhì)強(qiáng)企”

□ 周明華

今年以來(lái)，安徽省淮北市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新實(shí)施以“四突出、兩找準(zhǔn)、三幫扶、五結(jié)合”為主要內(nèi)容的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診4235”工程，全方位推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶與產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管無(wú)縫銜接，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)優(yōu)勢(shì)，零距離服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“四突出”，全方位梳理幫扶對(duì)象。圍繞淮北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，該局突出危險(xiǎn)化學(xué)品、水泥、化肥、電線電纜、食品相關(guān)產(chǎn)品等排險(xiǎn)除患治理攻堅(jiān)的產(chǎn)品，突出處在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的蓄電池、鋁制品等地方支柱性產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查問題較多的預(yù)拌混凝土行業(yè)，突出新興領(lǐng)域方面的鋁箔、碳纖維制品及質(zhì)量管控能力弱、質(zhì)量問題較多的玻璃水、課業(yè)簿冊(cè)等中小微生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，結(jié)合該局開展的“大調(diào)研、大走訪”活動(dòng)，認(rèn)真梳理形成幫扶對(duì)象名錄，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。

“兩找準(zhǔn)”，全方位查找質(zhì)量問題。該局升格組建問診團(tuán)隊(duì)，作為“一把手”工程來(lái)實(shí)施。組織由質(zhì)量、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量業(yè)務(wù)精干力量及技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、大中型企業(yè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室專家組成的“巡回問診”專班和小分隊(duì)，深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)一線。運(yùn)用監(jiān)督抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等手段，深入分析企業(yè)個(gè)性質(zhì)量問題，列出質(zhì)量問題清單，找準(zhǔn)質(zhì)量問題癥結(jié)；由點(diǎn)及面，找準(zhǔn)行業(yè)通病和質(zhì)量短板，找出影響行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素。同時(shí)，聚焦企業(yè)實(shí)際需要和突出問題，有針對(duì)性地組織開展質(zhì)量技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，召開質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)企業(yè)開展個(gè)性化幫扶和行業(yè)共性幫扶。共計(jì)組成“巡回問診”專班和小分隊(duì)32個(gè)（次），召開質(zhì)量分析會(huì)43次，幫助企業(yè)找出質(zhì)量問題100余條。

“三幫扶”，全方位開展質(zhì)量攻關(guān)。該局幫扶解決質(zhì)量問題，針對(duì)個(gè)性問題，建立承檢機(jī)構(gòu)全過程產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶機(jī)制，實(shí)施“一品一策”“一企一策”，針對(duì)行業(yè)性和區(qū)域性質(zhì)量問題，實(shí)施“一業(yè)一策”“一域一策”，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹辛α块_展質(zhì)量攻關(guān)，解決關(guān)鍵質(zhì)量技術(shù)問題；幫扶開展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)，為企業(yè)提供質(zhì)量管理、品牌培育、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等方面的公益性培訓(xùn)服務(wù)，全面提升企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理能力；幫扶爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、水泥、預(yù)拌混凝土、電線電纜、食品相關(guān)產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及新能源、新材料等高新產(chǎn)業(yè)，逐行業(yè)、逐產(chǎn)業(yè)、逐區(qū)域扶持龍頭企業(yè)，樹立質(zhì)量標(biāo)桿。截至目前，已開展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)47次，幫助攻關(guān)質(zhì)量問題100余條。

“五結(jié)合”，全方位助力質(zhì)量提升。該局將產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶與監(jiān)督抽查不合格后處理、事中事后監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、行業(yè)質(zhì)量提升、區(qū)域質(zhì)量提升有機(jī)結(jié)合。針對(duì)監(jiān)督抽查不合格以及事中事后監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地選取相關(guān)行業(yè)專家組建“巡回問診”團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行“一對(duì)一”專家診斷，開出“質(zhì)量處方”；針對(duì)行業(yè)和區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量共性問題，及時(shí)派出幫扶專班，召開巡回問診質(zhì)量會(huì)議，及時(shí)啟動(dòng)質(zhì)量安全約談機(jī)制，組織有關(guān)專家對(duì)不合格原因進(jìn)行集體會(huì)診，促進(jìn)行業(yè)和區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提升。截至目前，該局已結(jié)合不合格后處理和事中事后監(jiān)管開展“一對(duì)一”會(huì)診15家，不合格企業(yè)集體會(huì)診1次，危險(xiǎn)化學(xué)品、預(yù)拌混凝土行業(yè)集體會(huì)診各1次，共計(jì)診斷企業(yè)63家。

截至目前，該局已對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、預(yù)拌混凝土兩個(gè)行業(yè)，安徽弘昌新材料有限公司、安徽國(guó)軒象鋁科技有限公司等41家重點(diǎn)企業(yè)，煤化工基地、鋁產(chǎn)基地等兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶，有效增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展活力，激發(fā)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升的內(nèi)動(dòng)力。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》