中國質量新聞網訊 8月8日，艾狄士食品（上海）有限公司向浦東新區(qū)市場監(jiān)管局提交了食品生產許可變更申請，并通過告知承諾方式，當場取得食品生產許可證，成為中國（上海）自由貿易試驗區(qū)全面實施食品（含食品添加劑）生產許可告知承諾改革后，全市首家享受該項改革紅利的企業(yè)。

自2022年4月1日起，上海自貿試驗區(qū)全面實施告知承諾改革，對普通食品和食品添加劑生產許可不再進行現場核查。這是在上海市市場監(jiān)管局支持下，浦東自2019年在全市率先試點低風險食品生產許可告知承諾改革以來，再次在食品生產許可領域擴大告知承諾范圍的改革舉措，是深化“證照分離”改革的又一有力探索。

告知承諾覆蓋面進一步擴大

本輪改革在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)內實施，在前期試點及年初《市市場監(jiān)管局關于發(fā)展壯大市場主體的若干措施》基礎上，將告知承諾范圍由改革初期的風險等級評估相對較低的食品類別（5大類9小類），擴大至食品生產許可全部31類食品和食品添加劑中，除保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學用途配方食品3類特殊食品外的其他所有28類普通食品和食品添加劑。

根據新的改革措施，食品生產企業(yè)向市場監(jiān)管部門提出申請，并承諾符合審批條件的，市場監(jiān)管部門將依法當場作出食品生產許可審批決定。同時實行“雙軌”審批管理方式，允許市場主體自愿選擇告知承諾審批或者原有優(yōu)化服務審批方式。

提供“全程網辦”高效服務

艾狄士食品（上海）有限公司是一家位于自貿區(qū)內主營進口牛羊肉及其制品的外資企業(yè)。受疫情影響，2022年上半年營業(yè)額同比下降50%以上。為拓展生存空間，企業(yè)積極拓寬銷售目標群體，迅速進入電商領域。針對電商市場競爭態(tài)勢和客戶需求，企業(yè)急需提高產能并升級產品包裝形式。該企業(yè)引進了多臺設備并完成調試，迫切希望盡快完成許可證變更，全力投入生產。在了解到自貿區(qū)內全面實施食品生產許可告知承諾改革的政策后，企業(yè)提出了申請。

辦理過程中，企業(yè)親身體驗了一次“全程網辦”的高效服務，在“一網通辦”上提交加蓋電子簽章的申請材料，并獲取辦結提示后，登錄“一網通辦”即下載了與食品生產許可證具有同等法律效力的食品生產許可電子證書，真正實現了“不見面審批”，切實感受到了改革的便利。

企業(yè)負責人表示：“怎么也沒有想到，原先需要10個工作日才能完成的變更申請，現在網上就能辦理，還能自己下載電子證書，非常方便?！?/p>

強化告知承諾證后監(jiān)管

為落實企業(yè)主體責任，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局加強事中事后監(jiān)管，在告知承諾發(fā)證后30個工作日內，將對企業(yè)開展告知承諾檢查，實現“前端放得開、后端守得住”。檢查中如發(fā)現被審批人實際情況與承諾內容不符的，將要求其在1個月內整改并提交整改結果書面報告；被審批人逾期拒不整改或者整改后仍不符合相關要求的，將被依法撤銷行政許可，真正實現“守信受益，失信受制”，形成有效監(jiān)管閉環(huán)。

浦東新區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人表示：“在市市場監(jiān)管局支持下，我們將繼續(xù)圍繞引領區(qū)建設，立足‘放管服’改革，注重發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，將一系列改革舉措落到實處，不斷激發(fā)市場主體活力，推動高水平改革開放和經濟社會高質量發(fā)展。”

（供稿：上海市市場監(jiān)管局）