業(yè)務熟 能力強 作風硬

——“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”先進個人事跡摘登（八）

詹勇：牢記責任守護質量

人物檔案：詹勇，男，新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市市場監(jiān)督管理局產品質量安全監(jiān)督管理科科長。

從25年前舉起右手，對著黨旗莊嚴宣誓的那一刻起，詹勇就時刻牢記黨員責任，用腳步丈量著廣袤的西北戈壁，用實際行動服務群眾和市場主體。

詹勇是一名“質量人”。克拉瑪依是一座因油而生、因油而興的城市，質量安全工作重于山。從事質量監(jiān)管工作以來，詹勇始終將工作重心放在工業(yè)產品特別是危化品質量安全監(jiān)管上，不敢有絲毫怠慢。2019年，克拉瑪依市一家乙炔生產企業(yè)出現(xiàn)因工藝中丙酮添加量不當導致產品質量不穩(wěn)定的問題，詹勇了解情況后，立即加班加點查資料、訪專家、走現(xiàn)場，經過一周的努力，終于幫助企業(yè)徹底消除質量安全隱患。在他和同事們的努力下，近年來該市11家?；帆@證企業(yè)產品在各項質量監(jiān)督抽查中均100%合格。

他也是一名“質量安全員”。產品質量監(jiān)督抽查是質量監(jiān)管工作的重要手段，詹勇每年都會根據全市的實際情況制定詳細的產品質量監(jiān)督抽查方案。2020年7月，面對當地嚴峻的疫情形勢，在一次組織全市消費品抽樣工作時，詹勇不顧腳部“痛風”發(fā)作，在短短3天內帶領抽檢人員，不分晝夜開展工作，順利完成100多個批次的產品抽樣工作。“不盡快干完，后續(xù)工作就耽誤了，我們要為老百姓負責?！泵鎸Ψ彪s的工作，詹勇帶著疲憊的笑容如是說。近3年來，詹勇組織完成了800余批次的產品質量監(jiān)督抽查任務，對60余批次不合格產品進行了后處理查處，切實維護了消費者的切身利益。

他還是一名“質量提升者”。統(tǒng)籌協(xié)調全市的質量工作、籌劃質量強市要點、制定質量提升方案、組織召開聯(lián)席會議……作為質量強市領導小組辦公室日常工作聯(lián)絡員，詹勇經常為了工作放棄節(jié)假日休息。通過他和大家的不懈努力，2019年、2020年克拉瑪依市質量安全水平穩(wěn)步提升，在地州質量工作考核中連續(xù)兩年獲得新疆維吾爾自治區(qū)第一名。

“我會始終將工作職責和百姓的需求放在心上、落在實處，做一名兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實地的質量衛(wèi)士?！闭灿略谀杲K總結里這樣寫道。

楊齊文：敢打敢拼服務民生

人物檔案：楊齊文，男，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局廣告監(jiān)督管理科科長。

身處執(zhí)法一線，先后從事稽查辦案、廣告監(jiān)管工作，楊齊文帶頭查辦了一批有重大社會影響的典型違法案件，先后獲得2019年度全國“掃黃打非”先進個人、2021年度“首都勞動獎章”、2021年度“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”等榮譽稱號。

堅持高點站位，強化執(zhí)法服務民生。近年來，楊齊文帶領部門同事辦理、指導各類案件600余件，罰沒款6000多萬元，有力維護了公平的市場競爭環(huán)境。2019年，查辦瓜子二手車案件，罰款1250萬元，有效規(guī)范了二手車行業(yè)虛假宣傳亂象；2020年，在治理互聯(lián)網軟色情廣告、某平臺發(fā)布“喪尸病毒”游戲廣告等事件中，講政治、講擔當、講原則，圓滿完成任務。2021年，查辦“脫口秀演員李誕代言女性內衣廣告”一案，堅決抵制文案內容低俗、有辱女性尊嚴等違法行為，敲響明星代言要守法合規(guī)警鐘。

監(jiān)管服務并重，促進行業(yè)健康發(fā)展。2019年下半年以來，楊齊文立足海淀區(qū)互聯(lián)網企業(yè)多的現(xiàn)狀，研究梳理有關職權和法律法規(guī)，積極探索對短視頻平臺、直播帶貨等新興互聯(lián)網營銷行為進行界定。2020年以來，他積極推進對廣告監(jiān)管領域審慎監(jiān)管的探索嘗試，廣泛征求專業(yè)部門和社會意見，開展調研評估，研究擬定符合轄區(qū)實際的廣告監(jiān)管領域的22類輕微違法行為的包容審慎執(zhí)法清單，優(yōu)化了營商環(huán)境。疫情期間，為了便利服務企業(yè)，他通過多種渠道，及時向企業(yè)傳達特殊時期廣告宣傳的注意事項，幫助企業(yè)有序復工復產。

工作敢打敢拼，具有強烈的事業(yè)心。2019年國慶節(jié)前，楊齊文接到上級交辦的緊急重大專案任務后，對內協(xié)調各科室，對外協(xié)調稅務、公安、教委、銀行、大數據公司等多部門，制定詳細預案，圓滿完成了任務。楊齊文在工作中始終用高標準嚴格要求自己，用“在其位，就要盡其責”的理念，用幾分熱愛、幾分執(zhí)著、幾分赤誠的工作精神，帶領部門共同前行。

張寶倉：盡心盡力追求卓越

人物檔案：張寶倉，男， 山西省大同市平城區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組成員、北關市場監(jiān)管所所長。

他是全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進工作者，是“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”。張寶倉用汗水和辛勞書寫著平凡，用無私奉獻追求著卓越。

“張寶倉業(yè)務熟、能力強，是‘傳幫帶’的好師傅?！被鶎铀耐聜冞@樣評價他。為了提高基層工作人員的業(yè)務素質，張寶倉精心備課，在每周二、四組織開展“短平快”式的實務培訓，傾囊相授辦案技巧和積累的工作經驗，打造了一支市場監(jiān)管鐵軍，向“鍛造一流執(zhí)法隊伍、營造一流市場環(huán)境、創(chuàng)造一流工作業(yè)績、塑造一流市監(jiān)形象、打造一流基層站所”的目標邁進。

“把行政處罰案件辦成鐵案，既要經得起時間的考驗，又得讓當事人心服口服?！苯?年來，張寶倉參與查辦罰沒款萬元以上行政處罰案件11件，涵蓋食品、特種設備、價格、知識產權等多個市場監(jiān)管領域，每個案件都很有代表性和可借鑒性。他查辦的桂林智強食品開發(fā)有限公司侵犯注冊商標專用權案，上繳罰沒款20萬元，是大同市各縣區(qū)局中市場監(jiān)管所查辦的第一個大案。該案行政處罰決定書達16頁，案卷文書202頁，當事人對該案違法事實的認定和處罰結果均無異議，大同市市場監(jiān)管局將此案作為知識產權保護典型案例推薦上報山西省市場監(jiān)管局。他查辦的華佗藥店違法廣告案入選山西省市場監(jiān)管局十大違法廣告典型案例。

“傾心傾力打造市場監(jiān)管所規(guī)范化標準化建設北關樣本。”市場監(jiān)管所處在市場監(jiān)管執(zhí)法的最前沿，是執(zhí)行和落實層，基層建設至關重要。張寶倉苦心鉆研、反復修正，制定出6個崗位職責，優(yōu)化完善4項工作流程，制定8項內部管理制度。他推行實施了地域網格和業(yè)務網格相結合的雙網格監(jiān)管模式，實行監(jiān)管風險點和廉政風險點管控，為市場監(jiān)管所規(guī)范化建設樹立了“北關樣板”。

張宏晨：為民解難心系群眾

人物檔案：張宏晨，男，遼寧省丹東市市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊價格檢查與反不正當競爭執(zhí)法大隊負責人。

從事行政執(zhí)法工作17年來，張宏晨始終堅持在執(zhí)法崗位上、在為民解難中成就事業(yè)。他先后榮獲丹東市市直機關奉獻之星、丹東市優(yōu)秀公務員、遼寧省優(yōu)秀執(zhí)法干部和全國價格監(jiān)督檢查能手等榮譽稱號。

新冠肺炎疫情發(fā)生伊始，張宏晨研判在先，行動在前。在遼寧省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅱ級響應之前，他率先向全市藥品經營單位下發(fā)《丹東市市場監(jiān)督管理局關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間相關醫(yī)療防護用品穩(wěn)價工作的提醒告誡函》，組織開展檢查工作。

疫情期間，在張宏晨的帶領下，執(zhí)法大隊對丹東市疫情相關防護用品和居民生活必需品進行檢查。張宏晨先后帶領同事在全市區(qū)范圍內檢查藥店、超市、農貿市場等2426家次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分單位存在的哄抬價格、價格欺詐等典型案件進行查處。

3年來，張宏晨先后帶領同事們對多家金融機構涉企收費問題開展專項檢查，督促銀行規(guī)范和降低收費。通過查處銀行違規(guī)轉嫁抵押登記費、收取融資顧問費等與貸款捆綁的收費行為，釋放中小微企業(yè)的融資活力，大幅降低實體企業(yè)的融資成本，有效緩解中小企業(yè)融資難問題。張宏晨還將對行政審批中介服務涉企收費和對具有自然壟斷地位的水電氣暖價格、進出口環(huán)節(jié)收費等領域的執(zhí)法工作作為涉企降費執(zhí)法工作的重點，有效降低企業(yè)生產經營成本。

“敢于打硬仗、善于打硬仗”是同事們對張宏晨的印象。2021年4月，市場監(jiān)管總局和遼寧省市場監(jiān)管局緊急抽調張宏晨到外市參加對某大型企業(yè)的檢查。在十幾天的檢查過程中，張宏晨每天工作十幾個小時，工作認真細致，發(fā)現(xiàn)問題、獲取證據準確，得到了帶隊領導的高度贊揚。

在苦干實干的同時，張宏晨還注重不斷探索和創(chuàng)新執(zhí)法手段，提升執(zhí)法能力。多年來，他在傳統(tǒng)書面檢查的基礎上，不斷嘗試通過系統(tǒng)化、數據化、標準化檢查手段，探索完善信息化檢查執(zhí)法工作，先后建立了對醫(yī)療機構、網絡和通信運營商、金融機構和房地產開發(fā)企業(yè)的信息數據化檢查程序，極大地提高了檢查效率，顯著提升了丹東市價格執(zhí)法檢查能力。

孫鵬：堅守標準鐵拳出擊

人物檔案：孫鵬，男，北京市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊三支隊一級主辦。

孫鵬始終按照“首善標準、職責意識、創(chuàng)新思維、工匠精神”的標準要求自己，不忘初心、牢記使命，用心用力用情做好食品安全的“守門員”，守護首都市民“舌尖上的安全”。

2019年以來，北京市市場監(jiān)管局聯(lián)合北京市公安局在全市范圍內組織開展“打擊整治食品違法犯罪治亂除害五大戰(zhàn)役”專項執(zhí)法行動（以下簡稱“五大戰(zhàn)役”）。3年間，孫鵬通過積極探索和不斷完善，搭建起“一橫一縱”立體聯(lián)動協(xié)作工作體系?！耙粰M”即依托食品領域行刑銜接工作機制，與公安機關采取“同謀劃、同部署、同推進”的“北京經驗”工作模式?！耙豢v”，即建立以市局為主導、區(qū)局和市場所為主要實施的三級執(zhí)法體系，實現(xiàn)食品領域區(qū)域全覆蓋。經過3年的持續(xù)推進，“五大戰(zhàn)役”專項執(zhí)法行動取得了豐碩成果，逐步成為了首都食品安全執(zhí)法的一項代表性工作。

2021年，孫鵬帶領專案組成員歷時3個多月的時間，對故宮周邊經營北京烤鴨的食品經營主體，以及涉及北京市、河北省、山東省等多地的北京烤鴨生產企業(yè)進行全面排查。在暗訪取樣過程中，發(fā)現(xiàn)北京鑫盛榮達商貿有限公司法定代表人孔某除經營其自有京悅德品牌烤鴨外，還存在生產銷售假冒全聚德品牌北京烤鴨的重大嫌疑。2021年4月30日，北京市市場監(jiān)管局會同北京市公安局環(huán)食藥旅安?？傟牎⒎可絽^(qū)公安機關和房山區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法大隊，在房山區(qū)梨村某庫房附近蹲守4個多小時后，成功搗毀了以孔某為首的生產經營假冒全聚德烤鴨和食品標簽含有虛假內容的北京烤鴨黑窩點，當場查獲假冒全聚德包材近2000個，帶有虛假標簽的京悅德北京烤鴨5種300余箱近5000只。

在查辦該案件過程中，孫鵬將京津冀市場監(jiān)管執(zhí)法全領域、多層次“1+N”執(zhí)法協(xié)作工作模式和行刑銜接“北京經驗”的協(xié)同機制貫穿于案件偵辦全過程，并對提升京津冀協(xié)同執(zhí)法辦案水平具有重要的示范效應。同時，此案件也成為北京市市場監(jiān)管局2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動、“五大戰(zhàn)役”和“農村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動”的經典案例，有力震懾和打擊了違法犯罪行為，為守護百姓飲食安全作出貢獻。

騫劍波：愛崗敬業(yè)執(zhí)法為民

人物檔案：騫劍波，男，山西省長治市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊隊長、黨總支書記。

從事行政執(zhí)法工作26年，秉持清正廉潔、公正執(zhí)法的原則，滿懷愛崗敬業(yè)、執(zhí)法為民的信念，堅持拼搏進取、開拓創(chuàng)新的精神……因工作成績突出，騫劍波先后被山西省市場監(jiān)管局等單位授予“先進工作者”“優(yōu)秀共產黨員”“長治市杰出青年衛(wèi)士”稱號。

作為長治市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的隊長，通過專項檢查，騫劍波發(fā)現(xiàn)了大量違法線索和違法案件，2019年至2021年，他帶領團隊先后查辦各類違法案件550余起，其中，移送公安機關涉嫌刑事犯罪違法案件10起，收繳罰沒款982萬元，有力震懾了違法犯罪行為，有效維護了良好的市場環(huán)境，為長治市加快建設有序規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境作出了突出貢獻。

為維護名優(yōu)企業(yè)的合法權益，2019年2月至2020年9月，騫劍波帶領執(zhí)法人員先后查辦假冒山西杏花村汾酒股份有限公司系列汾酒案件30余起，涉案產品價值50余萬元，使生產銷售假冒偽劣名優(yōu)白酒的違法行為得到有效遏制。

2020年新冠肺炎疫情初期，騫劍波在長治市和平西街康力醫(yī)療器械有限公司查獲無生產企業(yè)名稱、地址，無產品執(zhí)行標準、生產日期、保質期、經產品檢驗不合格的”84“消毒液共計1053桶，涉案產品價值84020元；查獲假冒河南飄安公司生產的“飄安“一次性口罩、無生產許可證編號的“聯(lián)友”防塵防霾專業(yè)防護口罩，在青鳥公司查獲13980瓶價值20萬元的不合格消毒液產品，這兩起案件涉及罰沒總額40萬元。2021年3月，這兩起違法案件入選長治市2020年度消費維權十大典型案件。

“工作第一位、打假第一位。”這是騫劍波的座右銘，也是他孜孜追求的目標和信念。2020年1—3月新冠肺炎疫情防控形勢最為嚴峻期間，騫劍波帶領執(zhí)法人員檢查相關企業(yè)商戶500余家次，查處違法案件52起。他用心用情守護群眾生命安全和身體健康，以實際行動踐行初心使命。

孫鳳君：扎根一線奉獻青春

人物檔案：孫鳳君，女，蒙古族，內蒙古自治區(qū)通遼市奈曼旗市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊大隊長。

聽黨指揮、服務人民。孫鳳君把“嚴格執(zhí)法，熱情服務”的宗旨融入實際工作中，寒來暑往，風吹日曬，她始終戰(zhàn)斗在稽查執(zhí)法第一線。

2020年新冠肺炎疫情防控期間，孫鳳君作為一名市場監(jiān)管人擔起了義不容辭的責任。當時，市場上哄抬價格問題尤為突出，孫鳳君帶領稽查隊員第一時間投入到疫情防控工作第一線，處理投訴舉報，核實案件來源，調查違法事實，立案打擊，調節(jié)糾紛，安撫群眾。一個月內，累計處理哄抬價格類投訴舉報25件，立案查處8起，其中1起案件被內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局選為價格違法行為的典型案例公開發(fā)布。

作為一名共產黨員，如何起到模范帶頭作用，如何把為人民服務這一黨的宗旨貫徹落實得更好，是孫鳳君一直在思考的問題。在辦理疫情期間的價格違法案件中，由于處罰嚴厲致使很多商戶不理解，孫鳳君耐心地給他們講解國家政策、法律規(guī)定、市場環(huán)境、不良影響。很多涉嫌哄抬價格的商戶從根本上認識到了自己的錯誤，在接受了行政處罰后，主動捐贈口罩、酒精等防疫用品，從違法者變成了法律的守護者、國家政策的宣傳者、市場環(huán)境的維護者。

業(yè)務素質過硬，工作作風扎實，在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻。孫鳳君從事稽查執(zhí)法工作7年多來，累計查處案件1000余起，罰沒款1100余萬元。其中參與查處非法添加、欺詐與虛假宣傳等各類食品藥品違法案件700余起，積極開展行刑銜接工作，協(xié)助公安機關查處多起有毒有害食品藥品犯罪案件，為保障百姓的飲食用藥安全作出了積極貢獻。孫鳳君在不懈的努力中積累了大量寶貴的稽查執(zhí)法工作經驗，一步步成長為執(zhí)法稽查一線的骨干力量和帶頭人。2019年，孫鳳君負責的一起中老年乳制品虛假宣傳案件被內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局評為內蒙古食品安全問題十大典型案例。

楊洪斌：敬業(yè)奉獻奮發(fā)有為

人物檔案：楊洪斌，男，吉林省長春市市場監(jiān)督管理局寬城分局局長。

37年扎根基層敬業(yè)奉獻、矢志不渝。楊洪斌被評為2018-2021年優(yōu)秀公務員，記三等功；2021年被評為吉林省長春市市直機關優(yōu)秀共產黨員。

2020年，新冠肺炎疫情發(fā)生期間，為穩(wěn)定市場，楊洪斌查處了胡某等4人在微信平臺未取得二類醫(yī)療器械經營備案憑證非法銷售假冒華魯品牌醫(yī)用外科口罩系列案件，收繳罰沒款77.71萬元，被市場監(jiān)管總局收錄“聯(lián)合雙打行動”第3批典型案例。他依據《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，查辦長春市首件野生鳥類交易案；適用新《藥品管理法》，查辦長春市首起違法經營藥品案，收繳罰沒款10萬元；堅持“四個最嚴”要求，查處6件違反《食品安全法》案件，收繳罰沒款23萬元。

為更好地排查追溯涉疫產品，管好全市最大的水產批發(fā)市場，楊洪斌組建了一支專業(yè)隊伍，帶領技術人員自主研發(fā)進口冷鏈食品監(jiān)管小程序，配合建立全市進口冷鏈食品監(jiān)管倉并長期派人駐倉監(jiān)管，讓短時間的疫情監(jiān)管變?yōu)閷I(yè)化長效能市場監(jiān)管模式，構建“大市場”“大監(jiān)管”“大服務”新格局。

長春市九臺區(qū)的貢米自古就享有盛譽，但是一直沒有本土品牌，有些商販甚至收購九臺的優(yōu)質大米冒用知名品牌高價賣出，違法行為屢禁不止。了解這一情況后，楊洪斌向九臺區(qū)委、區(qū)政府大膽提出“商標戰(zhàn)略”，在得到區(qū)政府和長春市市場監(jiān)管局的支持后，他帶領工作人員與當地協(xié)會進行一對一幫扶和面對面指導，主動為企業(yè)提供政策咨詢，幫助其整理、完善申報材料。在他的不懈努力下，“九臺貢米”中國地理標志證明商標最終成功申報。

自2019年以來，楊洪斌主抓市場經營亂象整治工作，針對群眾集中反映的開發(fā)商收取“團購費”“服務費”和虛假宣傳、價外加價等問題，他所在部門加強對行政審批中介服務、水電氣暖等行業(yè)價格收費監(jiān)管，重點加大轉供電企業(yè)監(jiān)督檢查力度，共立案查辦各類經濟違法案件429件，罰沒款1141.7萬元。

“勿忘人民，甘作奉獻；鞠躬盡瘁，奮發(fā)有為”是楊洪斌履職盡責的信念。

（本版稿件由本報記者張文禮、本報實習記者賈潤梅編輯整理）

《中國質量報》