長三角地區(qū)市場監(jiān)管部門加強市場準(zhǔn)入體系一體化建設(shè)合作

讓3290萬戶市場主體釋放新動能

本報訊 （記者 霍一夫）9月7日，2022年長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議在上海召開。會上，蘇浙皖滬3省1市市場監(jiān)管部門共同簽署了《長三角地區(qū)市場準(zhǔn)入體系一體化建設(shè)合作協(xié)議》（以下簡稱《合作協(xié)議》），全面對標(biāo)打造國際一流營商環(huán)境，力爭“十四五”期間建成長三角地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、信息共享互認(rèn)、改革協(xié)同共進、預(yù)期穩(wěn)定透明的市場準(zhǔn)入一體化體系，讓長三角區(qū)域3290萬戶市場主體釋放新動能。

據(jù)了解，這是長三角地區(qū)市場監(jiān)管部門連續(xù)第四年召開聯(lián)席會議。自2019年1月《長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè)合作備忘錄》簽署以來，長三角地區(qū)市場監(jiān)管部門共同推動改革創(chuàng)新合作項目9個，簽署合作協(xié)議30項，制定發(fā)布政策文件18項，完成平臺（機構(gòu)）建設(shè)6個，開展重大活動49次，滾動推進年度重點合作任務(wù)94項。截至今年7月，長三角區(qū)域共有市場主體3290萬戶，約占全國總量的1/5，其中，2019年至2022年7月，長三角市場主體新設(shè)1928萬戶。

3年多時間里，3省1市在多領(lǐng)域先試先行，形成一批特色化制度創(chuàng)新成果。長三角市場主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和可視化平臺上線，共歸集長三角17類市場主體信息6.8億條；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+窗口”服務(wù)模式，50多個市場監(jiān)管領(lǐng)域事項實現(xiàn)長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”；培育放心消費單位32萬余家、線下無理由退貨承諾企業(yè)25.5萬家、“長三角實體店異地異店退換貨聯(lián)盟”單位370余家，累計開展線下無理由退貨涉及金額4億元；長三角6個試點城市企業(yè)食品安全信息追溯覆蓋率、上傳率分別達(dá)到100%，接入追溯數(shù)據(jù)量1.6億條；2021年長三角獲批國產(chǎn)創(chuàng)新藥和納入國家創(chuàng)新特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品數(shù)量占全國近50%；統(tǒng)一長三角食品抽檢品種、檢測項目，協(xié)同開展食品安全專項抽檢；發(fā)布《大氣超級站質(zhì)控質(zhì)保體系技術(shù)規(guī)范》等12項區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實施質(zhì)量提升項目3554個，品牌培育企業(yè)2268個；發(fā)布《微納米線間隔標(biāo)準(zhǔn)樣板校準(zhǔn)規(guī)范》等7項“滬蘇浙皖”計量技術(shù)規(guī)范，11項產(chǎn)品實現(xiàn)計量器具型式評價結(jié)果互認(rèn)。

強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，長三角市場準(zhǔn)入“一體化”將駛?cè)肟燔嚨?。對?biāo)《合作協(xié)議》，長三角地區(qū)在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域?qū)⒙氏韧瓿?個“統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一市場主體登記要求，統(tǒng)一實施名稱自主申報改革和經(jīng)營范圍登記規(guī)范化，建立“長三角”等特殊字詞名稱登記規(guī)范，建立普通注銷和簡易注銷登記制度相配套的市場主體退出機制。二是統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。統(tǒng)一長三角地區(qū)市場監(jiān)管部門登記注冊服務(wù)事項清單，繼續(xù)完善線上長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”專區(qū)，全面建立長三角地區(qū)線下“跨省通辦”專窗。三是統(tǒng)一信息共享。建立長三角地區(qū)電子營業(yè)執(zhí)照共享共用機制，推進外商投資企業(yè)登記信息共享機制，統(tǒng)一懲戒措施。四是統(tǒng)一創(chuàng)新步調(diào)。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)及自由貿(mào)易試驗區(qū)探索開展市場主體登記確認(rèn)制改革，探索代位注銷、強制除名、強制注銷等改革試點，挖掘長三角示范區(qū)企業(yè)名稱資源。

會上，跨區(qū)域議事協(xié)調(diào)機構(gòu)“長三角綠色認(rèn)證聯(lián)盟”揭牌，3省1市將在長三角地區(qū)創(chuàng)新試點“綠色服務(wù)認(rèn)證”，確保各地實施綠色認(rèn)證的制度政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則保持一致，聯(lián)合打造“長三角綠色認(rèn)證先行區(qū)”。會上還簽署了《長三角預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查一體化項目合作協(xié)議》，其中提出將食品生產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)品全面納入許可和監(jiān)管，推進冷藏類等預(yù)制菜準(zhǔn)產(chǎn)落地，推動長三角特色預(yù)制菜肴團體標(biāo)準(zhǔn)的制定出臺。

《中國質(zhì)量報》【講政治 強監(jiān)管 促發(fā)展 保安全】