圍繞五大任務 劃分四個階段

深圳重拳整治涉企違規(guī)收費

□ 傅江平 許創(chuàng)業(yè)

為推動降費減負各項政策落到實處，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，近日，深圳市市場監(jiān)管局聯(lián)合深圳市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局，印發(fā)《深圳市開展涉企違規(guī)收費專項整治行動方案》（以下簡稱《方案》），在全市開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為，為市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難。

根據(jù)《方案》，深圳市市場監(jiān)管局將聯(lián)合多部門，圍繞當前深圳市涉企收費存在的突出問題，全面排查交通物流、水電氣、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領域涉企違規(guī)收費問題，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制。重點查處落實降費減負政策不到位，借疫情防控違規(guī)設立收費項目，不按要求執(zhí)行惠企收費政策等行為，堅持對違法違規(guī)收費行為“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。

據(jù)了解，近年來，深圳市市場監(jiān)管局堅持把涉企收費檢查作為重點工作任務來抓，聚焦檢查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)反映強烈的重點、難點、堵點問題，著力降低企業(yè)制度性成本、交通物流成本以及融資成本等，有效助力企業(yè)紓困減負。2021年，深圳市市場監(jiān)管局配合深圳市工信部門開展轉供電改造工作，檢查轉供電主體825家，其中工業(yè)園區(qū)194家，立案120宗，退款2354萬元，罰沒851萬元；與深圳市民政局、深圳市發(fā)改委組成聯(lián)合檢查組，對82家行業(yè)協(xié)會商會開展檢查。

在《方案》印發(fā)之前，面對疫情的沖擊，深圳市市場監(jiān)管局自8月12日起，在全市范圍內開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，切實減輕企業(yè)負擔，確保各項減稅降費政策落到實處，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為減輕企業(yè)負擔，今年3月，深圳市市場監(jiān)管局針對新冠肺炎疫情影響，發(fā)布了《關于落實階段性電價優(yōu)惠減免政策措施的提醒告誡書》，提出階段性降低企業(yè)用電成本，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力，為今年上半年深圳經(jīng)濟實現(xiàn)“V”型反彈助力；發(fā)布關于加強服務市場主體激發(fā)市場活力的若干措施，提出對水電氣公用事業(yè)、中資銀行、進出口環(huán)節(jié)、行業(yè)協(xié)會及商會、中介機構等開展收費專項檢查，進一步整治涉企違規(guī)收費行為，切實減輕企業(yè)負擔。

根據(jù)《方案》，深圳市此次專項整治行動將重點圍繞五大任務開展。

一是交通物流領域涉企違規(guī)收費問題專項整治。重點整治水運、公路、航空、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優(yōu)惠政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的費用或重復收費、為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費項目、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導價等問題，嚴格執(zhí)行收費項目和標準公示制度。二是水電氣領域涉企違規(guī)收費問題專項整治。加強供水供電供氣領域紅線內外接入、建設安裝、更新改造、維護維修領域等價格監(jiān)管，整治非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價、違規(guī)加價等問題。三是財經(jīng)領域涉企違規(guī)收費問題專項整治。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費范圍、提高征收標準等；督促指導各級政府和下屬單位加強財政收支預算管理。四是金融領域涉企違規(guī)收費問題專項整治。重點整治商業(yè)銀行未按規(guī)定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費等問題，督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業(yè)負擔等政策要求，規(guī)范服務價格管理和收費行為。五是行業(yè)協(xié)會商會及中介機構涉企違規(guī)收費問題專項整治。開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費問題“回頭看”，督促行業(yè)協(xié)會商會進一步規(guī)范會費、經(jīng)營服務性收費標準等。

此次專項行動將按照部署準備、自查自糾、聯(lián)合檢查、總結評估4個階段開展。其中，專項行動的聯(lián)合檢查階段，將由深圳市市場監(jiān)管局牽頭，會同深圳市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、審計局等部門組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。

《中國質量報》