本報訊 (姚晗珺 周尚榮 記者 曹吉根)走進浙江寧波市象山縣涂茨鎮(zhèn)旭拱岙村,干凈整潔的村莊映入眼簾,農家樂、民宿、兒童樂園、“二十四節(jié)氣”點心作坊等無不顯現(xiàn)出東海仙子灣的善治和美。這是“村民說事”為旭拱岙帶來的新景象。
旭拱岙的善治和美是象山縣鄉(xiāng)村治理標準化的一個縮影。2018年以來,在浙江省、寧波市標準化研究院的支持下,象山縣成功申報立項農村基層治理省級標準化項目,不斷深化完善“村民說事”制度,開始了鄉(xiāng)村治理標準化的全面探索。2020年,象山縣以全國農村綜合改革標準化試點為契機,發(fā)揮標準化在治理能力現(xiàn)代化中的基礎性、引領性作用,圍繞“村民說事”制度“說、議、辦、評”4個主要環(huán)節(jié),在全縣全面推廣“村民說事”標準化,不斷提升鄉(xiāng)村治理水平。
在當下的象山,“有事,坐在一起好好說”已然成為農村居民的口頭禪?!按迕裾f事”制度傾聽村民呼聲,全面回應村民訴求,全方位接受村民監(jiān)督,實現(xiàn)了“替民做主”向“由民做主”的巨大轉變。
據(jù)了解,象山縣“村民說事”標準化工作中,在“說”的環(huán)節(jié),暢通和規(guī)范說的渠道,形成“集中說”“上門說”“現(xiàn)場說”“網格說”“線上說”等說事方式。在“議”環(huán)節(jié),根據(jù)村級事務類別、村級組織運行和小微權力要求,建立“干部集體議”“民主決策議”“分解流轉議”等村務議事機制。在“辦”環(huán)節(jié),依托縣鎮(zhèn)村三級服務平臺,建立“全程代辦”“督促交辦”“鎮(zhèn)村聯(lián)辦”等辦理服務形式。在“評”環(huán)節(jié),通過村鎮(zhèn)互評、組織評議、三級監(jiān)督,形成服務、作風、成效全過程評價和監(jiān)督機制,實現(xiàn)村級事務管理、決策、治理、監(jiān)督全閉環(huán)運行,真正讓“百姓明白,干部清白”。
一年打基礎,兩年做標準,三年見成效。通過3年的標準化項目試點創(chuàng)建工作,象山縣“村民說事”制度不斷深化完善,涌現(xiàn)出“580居民說事”“新鄉(xiāng)人說事”“警民說事”“村官說法”“海上紅帆說事”等多種議事方式。2020年至今,象山縣累計辦理群眾訴求15.5萬余件,群眾滿意率達95.6%,真正做到“村民說事”講百姓事解群眾憂,成為新時代鄉(xiāng)村治理的象山樣本。
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