有效規(guī)范從業(yè)行為 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

深圳市加速完善新能源車充電樁管理

本報(bào)訊 （傅江平 許創(chuàng)業(yè)）作為新能源汽車必不可少的配套基礎(chǔ)設(shè)施，充電樁的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格的規(guī)范性和充電設(shè)施的安全可靠性，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。為此，今年來，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局以“普法大篷車”為契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)新能源汽車充電樁收費(fèi)規(guī)范與質(zhì)量安全提升，有效規(guī)范了行業(yè)從業(yè)者行為，獲得深圳市民的點(diǎn)贊。

據(jù)了解，深圳市是我國(guó)新能源汽車充電樁數(shù)量最多的城市之一。數(shù)據(jù)顯示，2018年至2021年，深圳新能源汽車推廣應(yīng)用及充電設(shè)施發(fā)展迅速，新能源汽車保有量由27.2萬輛增至54.4萬輛，全市機(jī)動(dòng)車保有量占比達(dá)14%；公共充電樁（槍）由6萬個(gè)增至9.7萬個(gè)，其中公共快充樁（槍）約3.6萬個(gè)，公共慢充樁（槍）約6.1萬個(gè)。

為有力促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深圳市歷來重視新能源汽車充電樁的安全管理和收費(fèi)規(guī)范問題。為加快促進(jìn)深圳新能源汽車市場(chǎng)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極構(gòu)建城市綠色發(fā)展新格局，2021年3月，深圳市印發(fā)《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案（2021-2025年）》，提出到2025年，基本建立規(guī)范化、常態(tài)化新能源汽車管理體制機(jī)制，基本建成功能完備、布局合理、運(yùn)行穩(wěn)定、智慧安全的新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

近年來，深圳市還多次舉辦新能源汽車充電設(shè)施安全培訓(xùn)活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)市民對(duì)新能源汽車充電行業(yè)的安全意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)新能源汽車充電設(shè)施生產(chǎn)安全事故和處置突發(fā)事件的能力。但筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，新能源汽車充電樁在收費(fèi)規(guī)范和質(zhì)量安全提升方面依然有待提升。

就目前而言，市面上新能源汽車充電樁的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依然比較混亂。在深圳當(dāng)了近9年出租車司機(jī)的盧師傅表示，現(xiàn)在大家總是吐槽充電站收費(fèi)太貴，有的充電站經(jīng)歷多輪漲價(jià)。一位在塘尾新馬充電站經(jīng)常充電的出租車司機(jī)王師傅表示，前幾年一度電幾毛錢，現(xiàn)在一度電1塊多，聽說還要漲價(jià)，感覺省不了多少錢。

安全性方面，筆者發(fā)現(xiàn)，有些充電站沒有管理人員，導(dǎo)致充電時(shí)出現(xiàn)“跳槍”情況不好處理，司機(jī)只能換槍。不少充電樁沒有雨棚，雷雨天、臺(tái)風(fēng)天充電比較危險(xiǎn)。另外，充電站的充電樁老舊、反復(fù)故障、常?！疤鴺尅钡默F(xiàn)象并不少見。

針對(duì)新能源汽車充電樁收費(fèi)與質(zhì)量安全中存在的問題，今年來，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合“普法大篷車”活動(dòng)和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)，指導(dǎo)新能源充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范收費(fèi)行為，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格把控充電樁安全質(zhì)量，促進(jìn)新能源汽車充電行業(yè)健康發(fā)展，給出了推動(dòng)新能源汽車充電樁行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管方案。

推動(dòng)充電樁收費(fèi)“明碼標(biāo)價(jià)”。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局要求，新能源汽車充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供充電服務(wù)過程中，應(yīng)依法公開標(biāo)示價(jià)格等信息，如可以選擇采用標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表（冊(cè)）、展示板等形式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)；通過網(wǎng)絡(luò)等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面，以文字、圖像等方式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)，實(shí)行先消費(fèi)后結(jié)算的，除按照本規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)外，還應(yīng)當(dāng)在結(jié)算前向消費(fèi)者出具結(jié)算清單，列明所消費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格以及總收費(fèi)金額等信息。

以國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范充電樁計(jì)量與質(zhì)量問題。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，充電樁的核心問題在于“可以”充、充得“準(zhǔn)”、充得“穩(wěn)”?！翱梢浴背洌闯潆姌兑蠂?guó)標(biāo)的相關(guān)要求，且能向下兼容老國(guó)標(biāo)，滿足不同品牌、不同時(shí)期新能源汽車的充電需求。充得“準(zhǔn)”，即充電樁的電能表、分流器和計(jì)費(fèi)顯示單元，應(yīng)計(jì)量準(zhǔn)確。充得“穩(wěn)”，即充電樁能夠及時(shí)、正確響應(yīng)系統(tǒng)指令；絕緣、漏電保護(hù)等功能正常；現(xiàn)場(chǎng)安裝規(guī)范，管理規(guī)范。

推動(dòng)充電樁安全檢查規(guī)范化。在工作中，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局要求充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)充電設(shè)施進(jìn)行自查和定期檢查，聯(lián)合兄弟部門根據(jù)《深圳市新能源汽車充電設(shè)施管理暫行辦法》中的監(jiān)管職責(zé)分工實(shí)施安全監(jiān)管。新能源汽車充電設(shè)施安全檢查包括整體安全檢查、用電安全檢查、充電系統(tǒng)檢查以及消防安全檢查。檢查要點(diǎn)包括充電監(jiān)控系統(tǒng)是否建立、視頻監(jiān)控配備是否到位、帶電設(shè)備箱體封堵是否嚴(yán)密、接地電阻值是否符合要求、充電設(shè)備是否具備電子鎖功能、交流充電樁充電槍內(nèi)電阻是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求、充電狀態(tài)異常時(shí)能否停止充電等。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》