□ 徐以成

近年來，以提供課程輔導、提供餐食、臨時托管為服務內(nèi)容的“小飯桌”在各地興起。但是，目前“小飯桌”經(jīng)營行為尚無相關統(tǒng)一法規(guī)依據(jù)，存在監(jiān)管盲區(qū)和安全隱患，受到學生家長和社會各界的關注。

“小飯桌”一般指校外托餐機構，即受中小學生監(jiān)護人委托，在校外專門為中小學生提供餐飲服務的經(jīng)營實體。目前“小飯桌”經(jīng)營現(xiàn)狀是：法律無依據(jù)，社會有需求，監(jiān)管存難題?！靶★堊馈贝蠖喾植荚谂R街商鋪和學校附近的居民區(qū)，規(guī)模小、分布散、條件簡陋、隱蔽性強?！靶★堊馈苯?jīng)營者因受限于規(guī)模、成本、業(yè)務素質(zhì)等因素，人員、設備、環(huán)境、操作往往不符合法律法規(guī)的有關要求，存在無證無照經(jīng)營、人員健康狀況不詳?shù)蕊L險，食品安全隱患較大。

圍繞“小飯桌”食品經(jīng)營狀況和存在的不足，應本著解決問題、為民便民的宗旨，積極推動“小飯桌”整治提升工作。筆者認為，應該加強以下4個方面的工作。

多部門聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法?！靶★堊馈币驔]有明確的監(jiān)管部門，也沒有相應的行業(yè)標準，導致存在監(jiān)管真空現(xiàn)象?！靶★堊馈苯?jīng)營涉及的行業(yè)部門多，職能交叉冗雜，靠單一部門很難收到根治成效。各地的教體、市場監(jiān)管、住建、公安、衛(wèi)健、消防、城管等部門，應持續(xù)強化對“小飯桌”經(jīng)營開展專項聯(lián)合檢查，對經(jīng)營條件較差、安全隱患較多、群眾反映較大的“小飯桌”，責令限期整改或堅決予以取締。

嚴格落實食品安全責任制。嚴格落實“小飯桌”經(jīng)營負責人作為食品安全第一責任人的硬性制度。要求“小飯桌”食品經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生和設施清洗消毒必須到位，符合衛(wèi)生防疫規(guī)定，餐食加工管理和留樣制度有效落實。餐配合理，營養(yǎng)符合《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》要求。食品安全應急制度完備，有詳細的食品安全事故處置預案和機制。

加強從業(yè)人員健康狀況管理。嚴格督促“小飯桌”食品經(jīng)營從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過正規(guī)醫(yī)院體檢，取得健康證明后才能從事餐飲服務工作，堅決杜絕人員帶病上崗。嚴格落實每日健康監(jiān)測檢查，建立員工健康管理臺賬。

嚴把“小飯桌”食品經(jīng)營許可關。加強行政許可審批環(huán)節(jié)把關，只有在具備相應條件和經(jīng)營能力的前提下，才允許“小飯桌”開辦者辦理《食品經(jīng)營許可證》或者小餐飲備案證。對于超范圍經(jīng)營、擅自變更許可條件的，及時督促查處，規(guī)范其經(jīng)營行為。

《中國質(zhì)量報》