□ 徐建華

我國是一個(gè)水資源相對匱乏的國家，隨著節(jié)水型社會建設(shè)的深入推進(jìn)，以節(jié)水產(chǎn)品裝備制造、節(jié)水管理服務(wù)咨詢等為主要內(nèi)容的節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但如何加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，提升節(jié)水產(chǎn)品和服務(wù)供給水平，為形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐，已成為新時(shí)代節(jié)水工作面臨的重要課題。近日，國家發(fā)展改革委、水利部等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），聚焦當(dāng)前節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，提出推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，部署加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。

2024年發(fā)布的《節(jié)約用水條例》明確，“國家完善鼓勵(lì)和支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的政策措施”。近年來，通過大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，我國水資源利用效率顯著提升。但也要看到，各領(lǐng)域節(jié)水空間仍有待加強(qiáng)，高質(zhì)量節(jié)水產(chǎn)品裝備供給不足，節(jié)水管理服務(wù)水平有待提升。加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是貫徹落實(shí)《節(jié)約用水條例》、提高水資源節(jié)約集約利用水平的內(nèi)在要求。因此，《指導(dǎo)意見》的出臺，無疑會對加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，提高水資源節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。

值得注意的是，《指導(dǎo)意見》明確提出，到2027年，節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬億元，培育形成一批專精特新“小巨人”企業(yè)，初步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在許多媒體看來，這意味著我國擬培育萬億元規(guī)模的節(jié)水產(chǎn)業(yè)。一般來說，節(jié)水產(chǎn)業(yè)涉及生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域，以節(jié)水型產(chǎn)品裝備和專業(yè)節(jié)水服務(wù)為核心，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密融合。因此，培育萬億元規(guī)模的節(jié)水產(chǎn)業(yè)，不僅對節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是巨大的利好消息，也對建設(shè)節(jié)水型社會具有巨大的推動和促進(jìn)作用。換言之，我們必須高質(zhì)量發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先必須打造一批質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)。企業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底氣所在、韌性所在，是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。下大力氣培育壯大重點(diǎn)企業(yè)和質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)和帶動作用，就是抓住實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。節(jié)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、節(jié)水工作的進(jìn)一步提質(zhì)增效，同樣離不開節(jié)水產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)的有效培育，充分發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)中的作用。一方面，必須著力推動節(jié)水企業(yè)的孵化、培育和壯大，加大專精特新中小企業(yè)培育力度。推動形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高、具有國際競爭力的節(jié)水產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，在節(jié)水設(shè)計(jì)研發(fā)、產(chǎn)品裝備制造、工程建設(shè)、管理服務(wù)等領(lǐng)域形成一批龍頭企業(yè)，打造一批影響力大、帶動作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)品牌；另一方面，還需要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈主引擎作用和聚合輻射效應(yīng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套，營造不同所有制企業(yè)、大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從而充分發(fā)揮質(zhì)量在支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈中的作用。

節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其次要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。實(shí)際上，我國從2018年起，就在實(shí)行和推廣水效標(biāo)準(zhǔn)和水效標(biāo)識，通過在坐便器、洗碗機(jī)、凈水機(jī)等相關(guān)生活用水產(chǎn)品上標(biāo)注水效等級，直觀顯示水產(chǎn)品的節(jié)水能力。這對推動全社會使用節(jié)水型產(chǎn)品起到了巨大的作用，累計(jì)節(jié)約用水相當(dāng)可觀。高質(zhì)量發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，一方面需要進(jìn)一步推廣水效標(biāo)準(zhǔn)和水效標(biāo)識的使用，另一方面應(yīng)當(dāng)借鑒水效標(biāo)準(zhǔn)和水效標(biāo)識的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，不斷完善終端用水產(chǎn)品水效等級標(biāo)準(zhǔn)，加快制定一批引領(lǐng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)、工藝、裝備、檢測、評價(jià)、管理和服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，推動我國節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

最后，節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還需要不斷提升節(jié)水產(chǎn)品的質(zhì)量水平。企業(yè)是節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，市場則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，節(jié)水市場競爭的核心還是高質(zhì)量的產(chǎn)品。一方面，必須加強(qiáng)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，守住節(jié)水產(chǎn)業(yè)和市場的質(zhì)量“底線”。另一方面，更重要的是，必須引領(lǐng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)加大科技創(chuàng)新，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，拉升節(jié)水產(chǎn)業(yè)和市場的質(zhì)量“高線”。這既需要企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入，建構(gòu)自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)體系，根據(jù)需求有針對性地開展生產(chǎn)制造，還需要全產(chǎn)業(yè)共同推動節(jié)水產(chǎn)品裝備升級換代，推廣先進(jìn)節(jié)水裝備和產(chǎn)品，助力節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報(bào)》【觀察家】