堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃 厘清職責(zé)邊界 加強(qiáng)分類管理 突出問(wèn)題導(dǎo)向

海南推行食品生產(chǎn)審管銜接新模式

本報(bào)訊 （記者李 青）今年以來(lái)，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局以行風(fēng)促作風(fēng)，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)建食品生產(chǎn)審管銜接工作新模式，破解行政審批制度改革中審管分離銜接運(yùn)行難題，提升食品生產(chǎn)審管效能。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，建立審管銜接機(jī)制。海南省市場(chǎng)監(jiān)管局研究出臺(tái)《食品生產(chǎn)行政審批與監(jiān)管銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》，建立工作會(huì)商、信息推送、聯(lián)絡(luò)對(duì)接、業(yè)務(wù)協(xié)同、人員管理、能力培訓(xùn)6方面工作制度，明確了食品生產(chǎn)審管銜接的工作要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)行政審批部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門在食品生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域中的工作協(xié)同作出具體要求，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)事前、事中、事后監(jiān)管一體貫通，提升審管合力。

厘清職責(zé)邊界，推進(jìn)責(zé)任有效落實(shí)。海南省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞食品生產(chǎn)行政審批和監(jiān)管業(yè)務(wù)要點(diǎn)，厘清審管職責(zé)邊界，確定各部門業(yè)務(wù)職責(zé)、工作范圍，統(tǒng)一操作規(guī)范，強(qiáng)化落實(shí)屬地管理職責(zé)；堅(jiān)持“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則，強(qiáng)化落實(shí)食品安全評(píng)議考核責(zé)任；深化行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)依法行政、廉潔行政，強(qiáng)化落實(shí)廉潔自律責(zé)任。

加強(qiáng)分類管理，提升專業(yè)能力水平。海南省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理”原則，以人員管理為著力點(diǎn)，將食品生產(chǎn)許可人員分為4類，規(guī)范人員管理，加強(qiáng)許可人員合理配置；突出能力培訓(xùn)，確保培訓(xùn)主體、頻次和內(nèi)容適應(yīng)食品生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策文件等新要求，不斷強(qiáng)化專業(yè)能力提升。

突出問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。海南省市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)許可延續(xù)、退出程序、審查方案的制定等業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確部門間業(yè)務(wù)協(xié)同的程序和具體要求，提高食品生產(chǎn)許可管理工作質(zhì)效；針對(duì)審批和監(jiān)管數(shù)據(jù)信息不暢通問(wèn)題，梳理許可、監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)信息推送內(nèi)容，確定推送時(shí)限、聯(lián)絡(luò)對(duì)接方式，以及人員保障等工作要求，打通信息互通和人員對(duì)接壁壘，進(jìn)一步筑牢食品安全底線。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》