市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《加快推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開放行動(dòng)方案（2024—2030年）》

我國(guó)將建成與高質(zhì)量發(fā)展相適配的認(rèn)證認(rèn)可體系

□ 本報(bào)記者 丁 瑩

到2025年，我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作格局進(jìn)一步完善，有利于認(rèn)證認(rèn)可高水平開放的政策環(huán)境基本形成，參與國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定的能力明顯提升，結(jié)構(gòu)合理的認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際化人才梯隊(duì)初步打造，認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作較好滿足認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展需求。到2030年，全面支撐認(rèn)證認(rèn)可高水平開放的多維度立體化政策環(huán)境進(jìn)一步完善，我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果國(guó)外承認(rèn)度大幅提高，認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)國(guó)際化人才儲(chǔ)備數(shù)量實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，全面建成與高質(zhì)量發(fā)展相適配的認(rèn)證認(rèn)可體系。這是《加快推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開放行動(dòng)方案（2024—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）明確的我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可高水平開放具體目標(biāo)。

《行動(dòng)方案》由市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等部門共同制定，已于8月28日公布實(shí)施。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開《行動(dòng)方案》專題新聞發(fā)布會(huì)，解讀《行動(dòng)方案》的總體要求、主要任務(wù)和組織保障。

《行動(dòng)方案》明確了認(rèn)證認(rèn)可高水平開放的目標(biāo)方向、工作路徑、任務(wù)舉措和保障措施，提出要以高水平對(duì)外開放促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展，加快形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的認(rèn)證認(rèn)可體系，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供更強(qiáng)支撐。

《行動(dòng)方案》設(shè)置了5項(xiàng)主要任務(wù)。一是健全完善認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作格局。國(guó)際層面要加強(qiáng)政府間認(rèn)證認(rèn)可政策法規(guī)溝通交流，搭建多雙邊國(guó)際合作平臺(tái)；國(guó)內(nèi)層面要加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建統(tǒng)一部署、協(xié)同推進(jìn)的認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作體系，同時(shí)支持重點(diǎn)區(qū)域認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域開放發(fā)展，打造一批認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域?qū)ν忾_放“橋頭堡”。二是全面提升認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作效能。加快推動(dòng)國(guó)外承認(rèn)我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果、全面實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證“小而美”國(guó)際互認(rèn)合作項(xiàng)目、積極貢獻(xiàn)服務(wù)全球共同發(fā)展的互認(rèn)解決方案等具體措施。三是推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可與標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建立認(rèn)證認(rèn)可與標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制、打造與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合的認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)鏈等具體措施。四是提升認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)國(guó)際發(fā)展水平。加強(qiáng)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)國(guó)際化能力建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)品牌建設(shè)、加強(qiáng)海外業(yè)務(wù)布局等具體措施。五是強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可高水平開放基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化數(shù)字化智能化賦能、加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際化人才培養(yǎng)與交流等具體措施。

在組織保障方面，《行動(dòng)方案》提出加強(qiáng)政策銜接、規(guī)劃引導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、宣傳推動(dòng)等保障措施，鼓勵(lì)各部門各地方完善認(rèn)證認(rèn)可工作機(jī)制和配套政策，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)加大支持力度，用好現(xiàn)有優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)政策，探索由社會(huì)資本按市場(chǎng)化原則更好支持行業(yè)國(guó)際布局，強(qiáng)化高水平開放平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)作用，支持先行先試探索新路徑新模式新經(jīng)驗(yàn)，凝聚推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開放的工作合力和創(chuàng)新活力。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）將會(huì)同各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)好《行動(dòng)方案》。全面深化認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域各項(xiàng)改革，著力提升認(rèn)證認(rèn)可公信力、專業(yè)化能力和國(guó)際影響力。充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可部際協(xié)作機(jī)制的平臺(tái)作用，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可與國(guó)家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等政策相協(xié)同，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，進(jìn)一步完善認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作格局。加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可高水平開放行動(dòng)走深走實(shí)，不斷取得新成效。

在發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部世貿(mào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，認(rèn)證認(rèn)可是世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘議題的重要組成部分。在市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門的大力支持下，商務(wù)部在世貿(mào)組織框架下重點(diǎn)推動(dòng)成員間認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的多邊監(jiān)管合作，不斷提升我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際化水平，逐步擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可高水平開放。