認(rèn)證認(rèn)可推動(dòng)桂林高質(zhì)量發(fā)展

——走進(jìn)2020年世界認(rèn)可日！

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2020年6月9日是第十三個(gè)“世界認(rèn)可日”，國家和廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局隆重開展了系列活動(dòng)。當(dāng)天上午，市場監(jiān)管總局（認(rèn)監(jiān)委）在京舉辦“世界認(rèn)可日——認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測：守護(hù)安全底線，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)”中國主題活動(dòng)，桂林市市場監(jiān)管部門全體認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測監(jiān)管人員共96人通過視頻連線參加了總局活動(dòng)。6月10日，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局組織全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測監(jiān)管人員和重點(diǎn)認(rèn)證幫扶企業(yè)開展高端品質(zhì)認(rèn)證培訓(xùn)，助推全區(qū)脫貧攻堅(jiān)，桂林市共158人通過網(wǎng)絡(luò)直播方式參加學(xué)習(xí)。

什么是認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測？簡單的說，我們使用的家用電器在進(jìn)入市場流通之前，要經(jīng)過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證；我們佩戴的口罩，為保證質(zhì)量安全，出廠前必須經(jīng)過相關(guān)檢測……認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測是判定產(chǎn)品和服務(wù)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否符合的活動(dòng)，而認(rèn)可是對認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)能力予以證明的活動(dòng)。認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測與我們的生活息息相關(guān)。

在今年疫情防控的特殊背景下，組織開展“世界認(rèn)可日”活動(dòng)，對于彰顯認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測的作用，服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)工作具有積極意義。

認(rèn)證是國際通行、社會通用的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，被形象地稱為質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。近年來，桂林市大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，馬不停蹄開展質(zhì)量提升行動(dòng)，桂林市政府出臺《桂林市加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理實(shí)施方案》，對全市加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理工作作出了部署，兩年來，在全市各行各業(yè)廣泛開展質(zhì)量管理體系升級行動(dòng)，大力推廣應(yīng)用質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽(yù)，推動(dòng)桂林市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2020年5月，桂林市各類有效認(rèn)證證書1939張（證書涉及組織783個(gè)），對比十三五初的證書1092張（涉及組織541個(gè)），證書數(shù)量增長77.6%，涉及組織數(shù)量增長44.7%，認(rèn)證認(rèn)可對質(zhì)量提升的技術(shù)基礎(chǔ)支撐作用得以充分發(fā)揮。

認(rèn)證保證產(chǎn)品質(zhì)量

燈具、家電、玻璃、電線電纜……當(dāng)我們在購買這些產(chǎn)品時(shí)，查看是否有CCC認(rèn)證標(biāo)識，已成為很多人的習(xí)慣。“CCC”強(qiáng)制性認(rèn)證制度是產(chǎn)品合格評定制度，是為了保護(hù)健康、安全、環(huán)境等設(shè)立的市場準(zhǔn)入制度。沒有通過CCC認(rèn)證的產(chǎn)品不能出廠門，不得進(jìn)國門，是保障產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)市場秩序的重要手段。

市場監(jiān)管局積極行動(dòng)，著眼點(diǎn)面全覆蓋，全面加強(qiáng)CCC認(rèn)證監(jiān)管力度。桂林市共有15類51家企業(yè)共296張CCC認(rèn)證證書，2019年，市場監(jiān)管局對35家企業(yè)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)條件達(dá)不到要求的企業(yè)責(zé)令限期改正，督促企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)。

摩托車乘員頭盔、電熱毯、助力車等產(chǎn)品屬于生產(chǎn)許可轉(zhuǎn)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，為保障產(chǎn)品的質(zhì)量和消費(fèi)者使用安全，市場監(jiān)管局積極開展宣傳，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示，把牢安全底線，維護(hù)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的權(quán)威性。

認(rèn)證改善食品安全

市場監(jiān)管局鼓勵(lì)從農(nóng)田到餐桌的食品供應(yīng)鏈按照國際先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)建立ISO 22000食品安全管理體系、HACCP危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系等認(rèn)證，使供應(yīng)鏈中的食品生產(chǎn)、加工、包裝、儲存、運(yùn)輸、零售、餐飲等各個(gè)環(huán)節(jié)建立層層保證，不斷改善食品安全、助力食品行業(yè)質(zhì)量提升。目前桂林市共有食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書200張（證書涉及組織113家），相比于十三五初的132張證書（證書涉及企業(yè)81家），證書數(shù)量增長52%，證書涉及組織數(shù)量增長40%，企業(yè)對于通過認(rèn)證手段提升食品安全管理水平的意識不斷增強(qiáng)。

認(rèn)證保護(hù)生態(tài)環(huán)境

認(rèn)證認(rèn)可在生態(tài)文明建設(shè)中的作用也日益顯著，市場監(jiān)管局落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，推動(dòng)企業(yè)開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)在能源構(gòu)成、工藝技術(shù)、資源綜合利用等方面加強(qiáng)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，有效減少高耗能行業(yè)碳排放量，滿足綠色消費(fèi)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求，對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高企業(yè)競爭力具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。2019年海螺水泥取得2張低碳認(rèn)證證書，成為桂林市第一家獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)，使桂林低碳產(chǎn)品認(rèn)證取得零的突破。推動(dòng)桂林市工業(yè)企業(yè)開展能源質(zhì)量管理體系、環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)走綠色發(fā)展的道路。

認(rèn)證開拓國際市場

今年疫情防控的特殊背景下，市場監(jiān)管局根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求提供一對一準(zhǔn)確、快速、優(yōu)質(zhì)幫扶，做好認(rèn)證相關(guān)政策宣傳和解讀。向企業(yè)介紹防疫用品出口常規(guī)認(rèn)證的種類，了解企業(yè)的出口意向和計(jì)劃，指導(dǎo)企業(yè)充分了解出口目的國的市場準(zhǔn)入要求和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，為企業(yè)提供經(jīng)批準(zhǔn)并且有相應(yīng)合法資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。通過走訪桂林市所有防疫用品企業(yè)，發(fā)出防疫用品認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)提示，通報(bào)案例，提醒企業(yè)擦亮眼睛，杜絕彎道超車，引導(dǎo)企業(yè)選擇合法合規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請出口認(rèn)證。走訪中提醒1家獲得虛假證書企業(yè)立即要求取消合同并拿回了退款，阻止1家辦理超范圍認(rèn)證證書企業(yè)的出口歐盟業(yè)務(wù)，為企業(yè)規(guī)避了巨大損失。急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想的幫扶行動(dòng)得到企業(yè)的大嘉贊賞。充分利用桂林市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所、桂林市食品藥品檢驗(yàn)所的檢驗(yàn)檢測專業(yè)技術(shù)能力，開通了疫情期間防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測服務(wù)綠色通道，免費(fèi)檢驗(yàn)一次性使用醫(yī)用橡膠檢查手套、酒精等防疫用品及桂林米粉等援鄂食品，共免除檢驗(yàn)費(fèi)用約6萬元；對桂林市德誠醫(yī)療器械有限公司等14家疫情產(chǎn)品生產(chǎn)車間提供環(huán)境監(jiān)測，出具192份潔凈度監(jiān)測報(bào)告，免除約13萬元檢測費(fèi)用。

聚焦特色農(nóng)食產(chǎn)品，市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”的基礎(chǔ)性作用，大力推行香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證、香港綠色標(biāo)志認(rèn)證等高端品質(zhì)認(rèn)證，提升桂林市特色產(chǎn)品美譽(yù)度和知名度，助推產(chǎn)品走出廣西、走進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、走向國際市場。截至5月份，桂林市共有8家企業(yè)獲得香港STC“優(yōu)質(zhì)正印”認(rèn)證，助推桂林米粉、有機(jī)牛肉等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過CEPA渠道走向國際高端市場。

認(rèn)證助力脫貧攻堅(jiān)

隨著人類社會進(jìn)步及人們生活水平的提高，人們對產(chǎn)品的要求從數(shù)量滿足轉(zhuǎn)變?yōu)閷|(zhì)量注重，對環(huán)境、生態(tài)及健康問題更加關(guān)注。有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工作為環(huán)保時(shí)代的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，不僅滿足了人們對無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品的需要，還為保護(hù)資源、改善生態(tài)環(huán)境、維持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。市場監(jiān)管部門大力推廣有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)資源縣國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建工作，加快有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)模式，擴(kuò)大有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，通過有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證來提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展有機(jī)產(chǎn)品積極性，促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動(dòng)廣大貧困戶脫貧增收致富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年資源縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)共帶動(dòng)農(nóng)戶1745戶（其中貧困戶949戶），從事有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)民人均可支配收入為1.56萬元/年，明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入1.2128萬元/年，農(nóng)民收入明顯提高，同時(shí)輻射帶動(dòng)了龍勝縣及周邊地區(qū)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2020年5月，桂林市共有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書88張（證書涉及組織53個(gè)），證書總數(shù)和涉及組織數(shù)均排名廣西第一，比十三五初的證書38張（證書涉及組織28個(gè)），證書數(shù)增幅132.6%，涉及組織數(shù)增幅89.3%。

（文：劉曉 圖片:來源于廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局）