中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，河北省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展“證照分離”改革全覆蓋工作的通知》，就貫徹落實《河北省人民政府關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案》，進一步破解“準入不準營”難題，切實降低制度性交易成本，在全省范圍內(nèi)全面推進“證照分離”改革作出安排部署。

為切實保障“證照分離”改革落到實處，河北省市場監(jiān)管局對涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域13個涉企經(jīng)營許可事項（不含河北省藥監(jiān)局事項），逐項細化制定了具體改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，并明確將“證照分離”改革作為2020年各項改革的重中之重。

“證照分離”改革具體包含哪些內(nèi)容？有哪些變化？我們一起來看一看：

一、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定

實行告知承諾：對在自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)和大興機場片區(qū)注冊的檢驗檢測機構(gòu)，或總部在河北登記注冊的集團化檢驗檢測機構(gòu)的分支機構(gòu)，應(yīng)當具備的條件和技術(shù)能力(包括人員、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、能力項目等）實行告知承諾，發(fā)證前不再進行現(xiàn)場審查，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。

二、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)

實行告知承諾：1. 根據(jù)行業(yè)發(fā)展狀況和技術(shù)特點，全面梳理現(xiàn)有審批領(lǐng)域，及時修訂食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細則，明確食品相關(guān)產(chǎn)品發(fā)證范圍。2. 對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當具備的生產(chǎn)條件、檢驗手段、技術(shù)文件、質(zhì)量管理制度、責任制度、產(chǎn)品檢驗報告等實行告知承諾，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。

三、廣告發(fā)布登記

優(yōu)化審批服務(wù)：1.在全省實行廣告發(fā)布登記申請、審批等全程網(wǎng)上辦理。2.不再要求申請人提供廣告業(yè)務(wù)機構(gòu)證明文件及負責人任命文件、廣告從業(yè)人員和廣告審查人員證明文件、場所使用證明等材料。

四、承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)

優(yōu)化審批服務(wù)：1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理，并將審批信息統(tǒng)一歸集至有關(guān)數(shù)據(jù)平臺。2.取消計量標準考核證書、計量檢定或校準人員能力證明等申請材料。3.對變更法定代表人、授權(quán)簽字人或計量規(guī)程等無需現(xiàn)場審查的事項，由法定計量檢定機構(gòu)自愿承諾符合相關(guān)要求，審批部門對承諾內(nèi)容進行形式審查后辦理。

五、食品經(jīng)營許可（除僅銷售預(yù)包裝食品外）

優(yōu)化審批服務(wù)：1. 餐飲服務(wù)經(jīng)營者銷售預(yù)包裝食品的，不需要申請在許可證上標注銷售類食品經(jīng)營項目。2. 不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料。

六、食品生產(chǎn)許可

優(yōu)化審批服務(wù)：1.除保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等食品的生產(chǎn)許可外，審批權(quán)限由各市、縣級市場監(jiān)管部門或行政審批局負責。2.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。3.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照。4.審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。

七、食品添加劑生產(chǎn)許可

優(yōu)化審批服務(wù)：1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。3.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照。

八、重要工業(yè)產(chǎn)品（除食品相關(guān)產(chǎn)品外）生產(chǎn)許可證核發(fā)

優(yōu)化審批服務(wù)：1. 將發(fā)證機關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗改為由企業(yè)在申請時提交具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格報告。2. 實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。3. 對省級市場監(jiān)管部門審批的產(chǎn)品，除危險化學品外，在審批環(huán)節(jié)不再開展現(xiàn)場審查，企業(yè)提交申請單、產(chǎn)品檢驗合格報告、符合法律法規(guī)要求和保障質(zhì)量安全承諾書后，經(jīng)形式審查合格即發(fā)放許可證。

九、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準

優(yōu)化審批服務(wù)：1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理并在網(wǎng)上公布審批程序、受理條件、辦理標準，公開辦理進度。2.采取政府購買服務(wù)方式確定鑒定評審機構(gòu)，對申請人開展鑒定評審。3.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。

十、特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可

優(yōu)化審批服務(wù)：1.將申請資料簡化為許可申請書，不再將型式試驗和監(jiān)督檢驗作為審批前置條件。2.對許可周期內(nèi)未發(fā)生行政處罰、責任事故、質(zhì)量安全問題和質(zhì)量投訴未結(jié)案等情況，且滿足生產(chǎn)業(yè)績有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)單位，在許可證書有效期滿前，采取企業(yè)自愿承諾方式申請直接換證，取消鑒定評審要求，但不可連續(xù)兩個許可周期申請直接換證。3.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。

十一、移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可

優(yōu)化審批服務(wù)：1. 對許可周期內(nèi)未發(fā)生行政處罰、責任事故、投訴未結(jié)案等情況，且滿足充裝業(yè)績有關(guān)規(guī)定的充裝單位，在許可證書有效期滿前，采取企業(yè)自愿承諾方式申請直接換證，取消鑒定評審要求，但不可連續(xù)兩個許可周期申請直接換證。2. 將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。

十二、食品小作坊登記

優(yōu)化審批服務(wù)：1.全省范圍內(nèi)全面開通河北省小作坊小餐飲登記證網(wǎng)上申報審批服務(wù)，確保線上線下可同時辦理登記業(yè)務(wù)；2.進一步提高工作效率，將登記證辦理時限壓減為5個工作日。

十三、食品小餐飲登記

優(yōu)化審批服務(wù)：1.全省范圍內(nèi)全面開通河北省小作坊小餐飲登記證網(wǎng)上申報審批服務(wù)，確保線上線下可同時辦理登記業(yè)務(wù)；2.進一步提高工作效率，將登記證辦理時限由10個工作日壓減為5個工作日。（楊楠）