不賣(mài)不買(mǎi)不食長(zhǎng)江魚(yú) 打贏禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)

——南京市市場(chǎng)監(jiān)管人聚焦“三個(gè)重點(diǎn)”嚴(yán)排查

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為推動(dòng)長(zhǎng)江流域禁捕退捕工作在江蘇省南京市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的有效落實(shí)，扎牢“市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)”這一關(guān)口，南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面貫徹落實(shí)省、市有關(guān)工作部署要求，按照“抓全局的重點(diǎn)、抓重點(diǎn)的關(guān)鍵、抓關(guān)鍵的具體”的總體思路，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大排查力度，確保各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)落到位，堅(jiān)決斬?cái)嚅L(zhǎng)江非法捕撈漁獲物的“銷(xiāo)售鏈”。

聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所查

自7月份開(kāi)展全面禁售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以“水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲單位”等為重點(diǎn)場(chǎng)所，以“索證索票制度和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)，不購(gòu)買(mǎi)、不經(jīng)營(yíng)非法捕撈漁獲物”為主要內(nèi)容，采取“夜查、拉網(wǎng)查、飛行檢查、四不兩直式督查”等方式，截至7月22日，已出動(dòng)檢查人員16500余人次，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位 35000余家次。

各區(qū)局按照市局統(tǒng)一部署要求，加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所排查力度。

拉網(wǎng)查。江寧區(qū)局針對(duì)湯山街道旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，周末和節(jié)假日游客較多且餐飲商家較為分散的實(shí)際情況，組織湯山分局成立周末工作專(zhuān)班，精準(zhǔn)定位大中型餐飲商家，組織逐戶(hù)上門(mén)核查。高淳區(qū)局抽調(diào)執(zhí)法人員75人組成專(zhuān)項(xiàng)巡查小組，開(kāi)展早晨、白天、夜間一日三巡的“拉網(wǎng)式”排查，形成打擊長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物市場(chǎng)銷(xiāo)售的高壓態(tài)勢(shì)。

聯(lián)合查。鼓樓區(qū)局與公安、南京江豚保護(hù)協(xié)會(huì)等9個(gè)部門(mén)及公益團(tuán)體，聯(lián)合開(kāi)展為期六個(gè)月的打擊破壞長(zhǎng)江流域漁業(yè)資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合組織違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)打擊、預(yù)防宣傳、生態(tài)修復(fù)、綜合治理等行動(dòng)，構(gòu)建共治格局。

突擊查。建鄴區(qū)局在7月1日下午緊急召開(kāi)全面禁售長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)后，快速行動(dòng)，當(dāng)晚就對(duì)全區(qū)餐飲服務(wù)單位、生鮮超市和電商平臺(tái)等開(kāi)展夜間巡查，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)要求商家整改菜單、店招13起。

聚焦重點(diǎn)平臺(tái)查

在抓好重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管的同時(shí)，積極適應(yīng)銷(xiāo)售方式的轉(zhuǎn)變，采取“線下+線上”監(jiān)管模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)技術(shù)，在抓好宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，加大網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)管力度，截至7月22日，已檢查網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者 3877 家次，整改網(wǎng)絡(luò)及廣告違規(guī)行為85條，進(jìn)一步凈化“線上”消費(fèi)平臺(tái)。

用好宣傳平臺(tái)。在充分做好政策解讀的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各區(qū)局通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)海報(bào)、公眾號(hào)發(fā)布信息、懸掛橫幅、發(fā)布公益廣告和倡議等形式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。浦口區(qū)局向全區(qū)水產(chǎn)、餐飲經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者發(fā)出“拒絕野味，合法經(jīng)營(yíng)，不賣(mài)不買(mǎi)不食長(zhǎng)江魚(yú)鮮”倡議，雨花臺(tái)區(qū)局向餐飲經(jīng)營(yíng)主體分發(fā)《告全區(qū)餐飲服務(wù)單位的一封信》，營(yíng)造“不賣(mài)不買(mǎi)不食長(zhǎng)江魚(yú)”濃厚氛圍。

凈化廣告平臺(tái)。7月7日，市局發(fā)布廣告告誡書(shū)，提醒全市各廣告經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)單位不得設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布、代言涉及長(zhǎng)江流域“禁漁”期間政策要求的虛假違法廣告，嚴(yán)禁為捕撈、出售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)讓、加工消費(fèi)長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物或者長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物制品發(fā)布廣告，鼓勵(lì)發(fā)布相關(guān)公益廣告等，公布舉報(bào)熱線，建立含有“江鮮”“江刀”等關(guān)鍵詞的詞庫(kù)，加大監(jiān)測(cè)力度。

管住電商平臺(tái)。加強(qiáng)電商平臺(tái)監(jiān)管，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)，督促轄區(qū)電商平臺(tái)完善平臺(tái)治理規(guī)則，落實(shí)主體責(zé)任，杜絕長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。7月21日，市局召開(kāi)約談會(huì)，要求全市規(guī)模較大的18家電商平臺(tái)禁止利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售長(zhǎng)江野生魚(yú)和禁用漁具。溧水區(qū)局專(zhuān)門(mén)組織“美團(tuán)”“餓了么”網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)“共同保護(hù)長(zhǎng)江、禁止江鮮交易”座談會(huì)，進(jìn)一步明確長(zhǎng)江“禁漁”相關(guān)政策規(guī)定。

聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)查

按照“全鏈條”監(jiān)管模式要求，緊盯市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、銷(xiāo)售三個(gè)環(huán)節(jié)，依據(jù)法規(guī)規(guī)范，以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度，狠抓監(jiān)管工作落實(shí)，嚴(yán)把每個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)口。

嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。在長(zhǎng)江流域禁捕退捕期間內(nèi)，對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍中含有“江鮮”“江刀”等字樣的市場(chǎng)主體，依法嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。同時(shí)，抓好不合規(guī)市場(chǎng)主體的整改工作，截至7月22日，已整改店招、菜單、標(biāo)簽 1600余處。

嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)。市局專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，要求各區(qū)局落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)各區(qū)局摸清存續(xù)市場(chǎng)主體名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍中含有“江鮮”“江刀”的底數(shù)，嚴(yán)把進(jìn)貨入口關(guān)，禁止采購(gòu)、加工禁漁區(qū)非法捕撈漁獲物，嚴(yán)防來(lái)源不明水產(chǎn)品及制品混入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

嚴(yán)把銷(xiāo)售關(guān)。在南京市市場(chǎng)嚴(yán)禁非法捕撈漁獲物入市銷(xiāo)售，嚴(yán)禁采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)非法捕撈漁獲物。發(fā)揮市餐飲協(xié)會(huì)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)的積極作用，號(hào)召會(huì)員單位主動(dòng)自查自糾，加強(qiáng)行業(yè)自律，不買(mǎi)不賣(mài)長(zhǎng)江魚(yú)。7月21日，蘇寧易購(gòu)代表18家電商平臺(tái)向全市電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出了拒絕網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物和禁用漁具的倡議，并向全市人民作出莊嚴(yán)的承諾，推動(dòng)社會(huì)共治。（南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 寧市軒）