對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第9385號(hào)建議的答復(fù)
董明珠代表:
您提出的《關(guān)于加大家用電器市場(chǎng)監(jiān)管力度的建議》收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、已開展工作
(一)高度重視格力舉報(bào)奧克斯事件??紤]到輿情熱度較高,為及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,我局于2019年6月10日23時(shí)41分在總局網(wǎng)站、微信、微博上就格力舉報(bào)奧克斯事件進(jìn)行了公開回應(yīng)。收到格力電器公司正式舉報(bào)信后,按照屬地管轄原則,我局將舉報(bào)信轉(zhuǎn)交浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局,要求其對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2020年4月10日18時(shí),國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相繼公布了《關(guān)于寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)奧克斯空調(diào)股份有限公司因利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳作出的行政處罰決定書》,明確奧克斯利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳,作出“責(zé)令改正”和“處罰款十萬(wàn)元”的行政處罰決定。
(二)加強(qiáng)能效水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查。借鑒國(guó)際通行做法,我國(guó)能效標(biāo)識(shí)制度主要采取企業(yè)自我標(biāo)注、備案、監(jiān)督檢查的模式。我局非常重視能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的監(jiān)管工作,采取專項(xiàng)檢查及執(zhí)法檢查等方式,不斷加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)管。為進(jìn)一步加強(qiáng)能效水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查,打擊能效水效虛標(biāo)行為,提高用能用水產(chǎn)品效率,2019年5月24日市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳會(huì)同發(fā)展改革委辦公廳、水利部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)能效水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查工作的通知》(市監(jiān)計(jì)量〔2019〕33號(hào)),要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)能效水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查工作,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法查處。
(三)加強(qiáng)家用電器強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。一是充分凸顯強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)“保安全底線”本質(zhì)屬性。將與消費(fèi)者密切接觸、直接使用的19種家用和類似用途產(chǎn)品納入CCC認(rèn)證管理范圍,未獲得CCC認(rèn)證的產(chǎn)品不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。通過(guò)實(shí)施CCC認(rèn)證,有效提升了家電產(chǎn)品的質(zhì)量安全,促進(jìn)家電行業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二是開展CCC認(rèn)證有效性抽查。2019年,在生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域(含電商平臺(tái))抽查CCC獲證產(chǎn)品26種2271批次。其中,涉及廚房機(jī)械、電飯鍋、液體加熱器、電火鍋、室內(nèi)加熱器、電風(fēng)扇、皮膚及毛發(fā)護(hù)理器具、電磁灶和電熱毯等9種家電產(chǎn)品共計(jì)535批次,抽查總體合格率為86.7%。對(duì)不合格產(chǎn)品,要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)其CCC證書進(jìn)行暫?;虺蜂N處理。三是加大CCC認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。2019年,重點(diǎn)對(duì)室內(nèi)加熱器等家電領(lǐng)域的CCC認(rèn)證指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室實(shí)施專項(xiàng)檢查,根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,暫停1家、限期整改8家室內(nèi)加熱器CCC指定實(shí)驗(yàn)室。四是指導(dǎo)地方開展認(rèn)證監(jiān)管工作。印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管工作的通知》(國(guó)市監(jiān)認(rèn)證〔2019〕102號(hào)),要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊認(rèn)證違法行為。編制《認(rèn)證監(jiān)管培訓(xùn)教材》并向基層市場(chǎng)監(jiān)管部門印發(fā),促進(jìn)基層認(rèn)證監(jiān)管能力提升。
(四)加大家用電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。2019年,對(duì)電冰箱、電烤箱及烘烤器具、電磁灶等41類家用電器組織開展產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查,共抽查1600家企業(yè)生產(chǎn)的1688批次產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)并依法處置246批次不合格產(chǎn)品。
(五)完善檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是產(chǎn)品監(jiān)管的重要技術(shù)支撐。我局通過(guò)嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定事中事后監(jiān)管,開展能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)等多種手段提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力水平,為相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
二、下一步工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)家用電器產(chǎn)品監(jiān)管。加大對(duì)能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)組織開展家用電器產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查。
(二)加強(qiáng)家電市場(chǎng)的管理規(guī)范建設(shè)和專項(xiàng)治理。及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者的相關(guān)投訴舉報(bào),加強(qiáng)對(duì)家電市場(chǎng)的日常監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(三)加強(qiáng)家用電器強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。一是進(jìn)一步督促CCC認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)嚴(yán)把發(fā)證質(zhì)量關(guān),對(duì)于不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品堅(jiān)決不予發(fā)證。二是加大事中事后監(jiān)管力度,定期對(duì)CCC認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,繼續(xù)組織開展CCC獲證產(chǎn)品認(rèn)證有效性抽查,指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊無(wú)證產(chǎn)品。
感謝您的建議,也希望您繼續(xù)關(guān)心和支持我局工作!
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2020年9月7日
抄送:全國(guó)人大常委會(huì)(辦公廳),國(guó)務(wù)院辦公廳,廣東省人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會(huì)(議案建議處)。
聯(lián)系單位及電話:質(zhì)量監(jiān)督司消費(fèi)品處 010-82261661