服務(wù)全局 干好開局

走在實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略 建設(shè)現(xiàn)代化新湖南前列

湖南省市場監(jiān)管工作會(huì)議在長沙召開

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 1月22日，湖南省市場監(jiān)管工作會(huì)議在長沙召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆十二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國市場監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)2020年和“十三五”工作，分析當(dāng)前形勢，部署2021年重點(diǎn)工作。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委副書記、代省長毛偉明對(duì)全省市場監(jiān)管工作的批示精神。副省長何報(bào)翔出席會(huì)議并講話，省政府副秘書長陳獻(xiàn)春主持會(huì)議，省市場監(jiān)管局黨組書記、局長向曙光作市場監(jiān)管工作報(bào)告。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”市場監(jiān)管系統(tǒng)要貫徹中央、省委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的《建議》，鎖定總體目標(biāo)，建立完善市場準(zhǔn)入服務(wù)體系、市場競爭監(jiān)管體系、綜合行政執(zhí)法體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系、質(zhì)量強(qiáng)省發(fā)展體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)體系，著力提升法治保障能力、科技支撐能力、基層監(jiān)管能力、宣傳導(dǎo)向能力、隊(duì)伍履職能力，加快推進(jìn)市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的偉大征程中干在實(shí)處、走在前列。

會(huì)議指出，2020年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持“五大方向”，堅(jiān)守“五大理念”，堅(jiān)定“五大目標(biāo)”，統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管，以“穩(wěn)”的目標(biāo)、“進(jìn)”的姿態(tài)、“新”的要求做好各項(xiàng)工作，交出一份讓黨和人民滿意的答卷。

一是打好重要防疫物資保供戰(zhàn)、市場價(jià)格監(jiān)管穩(wěn)控戰(zhàn)、防護(hù)用品質(zhì)量安全保衛(wèi)戰(zhàn)、野生動(dòng)物非法交易殲滅戰(zhàn)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，疫情防控展現(xiàn)新?lián)?dāng)。

二是出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境30條措施，企業(yè)開辦時(shí)間平均壓縮到2個(gè)工作日以內(nèi)，全年新增市場主體78.41萬戶，省政府與市場監(jiān)管總局簽訂部省戰(zhàn)略合作框架協(xié)議支持湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面承接總局5類產(chǎn)品審批下放，全省新增Ⅱ、Ⅲ類醫(yī)療器械產(chǎn)品980件，優(yōu)化環(huán)境增添新動(dòng)能。

三是清理公平競爭文件3.02萬件，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，查辦各類案件35512件，罰沒7.66億元，加強(qiáng)降費(fèi)減負(fù)監(jiān)管，檢查轉(zhuǎn)供電主體2177家，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，10.6萬家企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，29548家企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信名單，注銷“僵尸企業(yè)”74350戶。

四是完成第六屆省長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審，開展“十百千萬”質(zhì)量管理提升專項(xiàng)行動(dòng)，首創(chuàng)“質(zhì)量體檢進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，累計(jì)制定各類標(biāo)準(zhǔn)376項(xiàng)，新建改造社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)109項(xiàng)，全省有效認(rèn)證證書達(dá)49982張，出臺(tái)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施意見，31項(xiàng)專利榮獲第21屆中國專利獎(jiǎng)，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額達(dá)41.5億元。

五是全面保障市場監(jiān)管領(lǐng)域“四大安全”，完成食用農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢監(jiān)測39.2萬批次，食品安全工作公眾滿意度達(dá)81.97分，在全國率先探索構(gòu)建藥品執(zhí)法“行紀(jì)刑”銜接機(jī)制，推行特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)，完成工業(yè)產(chǎn)品及兒童用品監(jiān)督抽查任務(wù)10298批次，全面完成97家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)清理處置任務(wù)，12315熱線和平臺(tái)接收投訴舉報(bào)咨詢59.1萬件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失1.53億元。

六是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，以“巡視整改落實(shí)年”為契機(jī)，開展十二大專項(xiàng)整治行動(dòng)，班子建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨建走向深入，廉政建設(shè)取得實(shí)效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

七是強(qiáng)基固本，依法行政，制定內(nèi)部運(yùn)行規(guī)章制度42項(xiàng)，分層分線開展“萬人培訓(xùn)計(jì)劃”，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000余人次，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，成功承辦第六屆中國民企合作大會(huì)。

會(huì)議指出，“十三五”時(shí)期全省市場監(jiān)管事業(yè)取得長足進(jìn)步。五年來，市場監(jiān)管體制實(shí)現(xiàn)重大改革，建立起統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制，開啟綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法的全新時(shí)代；商事制度改革縱深推進(jìn)，全省實(shí)有市場主體488.84萬戶；加強(qiáng)市場監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)、虛假廣告、網(wǎng)絡(luò)違法、商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為，良性競爭環(huán)境正在加速形成；落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，在全國率先將食品安全工作納入省委巡視內(nèi)容，加強(qiáng)基層藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)，開展特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，加大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，消費(fèi)維權(quán)實(shí)現(xiàn)“五線合一”，強(qiáng)化缺陷產(chǎn)品召回管理；大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，質(zhì)量工作獲得2018、2019年度國務(wù)院真抓實(shí)干表彰激勵(lì)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，全省有效發(fā)明專利擁有量55313件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)8.14件，廣告經(jīng)營主體達(dá)17.5萬戶，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)量變革。

會(huì)議要求，做好2021年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話指示和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國市場監(jiān)管工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，把握“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”要求，著力完善市場準(zhǔn)入基礎(chǔ)性制度，著力維護(hù)市場公平競爭秩序，著力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，著力堅(jiān)守安全底線、提升質(zhì)量高線，著力構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是聚焦全省市場監(jiān)管系統(tǒng)政治建設(shè)，開展高質(zhì)量黨建引領(lǐng)行動(dòng)。把握市場監(jiān)管部門的政治機(jī)關(guān)屬性，持續(xù)推進(jìn)“三表率一模范”機(jī)關(guān)建設(shè)，抓好建黨100周年系列紀(jì)念活動(dòng)，開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)“清廉市監(jiān)”建設(shè)，開展損害營商環(huán)境問題專項(xiàng)整治，突出整治群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”。

二是聚焦打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，助力先進(jìn)裝備制造業(yè)倍增計(jì)劃和食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測和質(zhì)量管理“一體化”平臺(tái)建設(shè)和“一站式”服務(wù)試點(diǎn)。

三是聚焦打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)行動(dòng)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化改革，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高價(jià)值發(fā)明專利培育，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)鏈條，建立“大保護(hù)”格局。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新深度融合，讓全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分涌流。

四是聚焦打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。落實(shí)湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部省戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推出一批制度創(chuàng)新成果。持續(xù)推進(jìn)“證照分離”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”改革，優(yōu)化行政審批服務(wù)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，持續(xù)釋放改革紅利和市場活力，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

五是聚焦群眾“急難愁盼”問題，開展市場秩序規(guī)范行動(dòng)。深入推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理力度，深入開展掃黑除惡、長江禁捕、打假治劣、打傳規(guī)直、價(jià)費(fèi)監(jiān)管等專項(xiàng)整治，突出加強(qiáng)信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管建設(shè)，用市場的力量管市場，用科技的手段提能效。

六是聚焦落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，開展市場安全整治行動(dòng)。建立全過程食品安全監(jiān)管防控體系，推進(jìn)藥品安全治理專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化特種設(shè)備安全隱患排查整治，提升重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，深入開展放心消費(fèi)環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng)，為保一方平安作出積極貢獻(xiàn)。

會(huì)議要求，歲末年初，全省市場監(jiān)管部門要統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，扎實(shí)開展“年關(guān)守護(hù)（2021）”行動(dòng)，統(tǒng)籌落實(shí)疫情防控各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

會(huì)議號(hào)召，全省市場監(jiān)管部門要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、戮力同心，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開，在長沙設(shè)主會(huì)場，14個(gè)市州設(shè)分會(huì)場。省委編辦、省發(fā)改委、省工信廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)健委、民革湖南省委有關(guān)同志，省市場監(jiān)管局梁毅恒、楊親鵬、秦繼紅、陳躍文、丁珍良、段志雄、李丁、李赤群等領(lǐng)導(dǎo)和新晉二級(jí)巡視員在主會(huì)場出席會(huì)議。省紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，省局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人，省藥監(jiān)局綜合處主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場參加會(huì)議。（周闖?圖/周欣）