中國質量新聞網訊 日前，天津市市場監(jiān)管委以視頻形式召開2021年全市市場監(jiān)管工作中期推動會。天津市市場監(jiān)管委領導班子成員，委機關及市藥監(jiān)局、市知識產權局機關各處室主要負責同志，各直屬單位黨政主要負責同志，各區(qū)市場監(jiān)管局領導班子成員和所屬各科室、各市場監(jiān)管所主要負責同志，以及系統(tǒng)先進集體和先進工作者代表參會。

會議表彰了天津市市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體和先進工作者，委領導為先進代表們頒發(fā)獎牌和榮譽證書。津南、寶坻和北辰區(qū)市場監(jiān)管局作交流發(fā)言，分別圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，嚴把冷鏈食品防控、開展“雙安雙創(chuàng)”以及夯實“安全防線”等工作介紹經驗。

會議指出，今年以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持統(tǒng)籌“活力、質量、秩序、安全”四件大事，在“十四五”規(guī)劃開局之年站高位、蓄足力、起好步，為天津高質量發(fā)展作出了積極貢獻。

堅持圍繞中心、服務大局，重大制度建設和重要保障任務圓滿完成。疫情防控阻擊戰(zhàn)取得嶄新戰(zhàn)果，京津冀協(xié)同發(fā)展收獲更多項目。聚焦食品、藥品、特種設備、?；返戎攸c領域開展一系列安全隱患排查整治和專項行動，以實際行動筑牢首都政治護城河。

堅持敢為人先、開源引水，優(yōu)化營商環(huán)境多項舉措齊向發(fā)力。商事制度改革亮點紛呈，政務服務便利化措施成效顯著，“政策+技術”服務繼續(xù)發(fā)力，市場主體發(fā)展保持良好勢頭。上半年，天津市新登記各類市場主體14.12萬戶，同比增長16.88%。

堅持放管結合、規(guī)范有序，事中事后監(jiān)管綜合效能進一步發(fā)揮。擴大市級“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，發(fā)布新版聯(lián)合抽查事項清單，事中事后監(jiān)管水平持續(xù)提升。全市ODR企業(yè)達到51家，投訴按時辦結率與和解成功率均高于全國平均水平，消費環(huán)境建設成效廣受好評。強化競爭政策基礎地位，市場經營秩序治理高效給力。牽頭全市“雙打”工作，強化知識產權執(zhí)法，重點領域強力執(zhí)法“帶電長牙”。

堅持嚴守底線、提升高線，質量強市戰(zhàn)略實施成效明顯。質量強市戰(zhàn)略頂層設計得到加強，質量基礎設施建設取得關鍵進展，重點領域質量提升行動縱深推進，知識產權保護服務效能顯著提升。建成中國（天津）知識產權保護中心，形成“津城”“濱城”雙中心格局。評選濱海新區(qū)、北辰區(qū)、西青區(qū)、天津濱海高新區(qū)、天津港保稅區(qū)為天津市第一批質量認證示范區(qū)（點）。精選4個行業(yè)開展小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動。

堅持人民至上、生命至上，重要領域安全底線牢不可破。食品安全監(jiān)管工作再創(chuàng)佳績，2020年全國食品安全工作評議考核再獲A級，全市學校食堂“互聯(lián)網+明廚亮灶”覆蓋率達到86.6%。藥品安全監(jiān)管成效碩果累累，2020年全國藥品安全監(jiān)管工作考核再獲A級。特種設備安全源頭治理不斷強化，大力整治安全生產隱患，倒逼企業(yè)落實主體責任；擴大電梯“按需維?！备母镌圏c，目前已覆蓋7個區(qū)2204臺電梯。質量安全措施供給強力有效，對重要民生用品和“工業(yè)四基”產品采取風險監(jiān)測與評估，組織能效、水效標識產品計量監(jiān)督專項檢查，推動企業(yè)開展標準自我聲明公開4004項，對標達標結果新增30個。

堅持政治筑魂、黨建引領，市場監(jiān)管綜合保障能力邁上新臺階。全面從嚴治黨主體責任不斷夯實，黨史學習教育熱潮迭起。系統(tǒng)各級黨組織以體系化的清單臺賬明確重點任務，推動“四個走遍”動起來、入列輪值干起來、志愿服務做起來、服務平臺轉起來，確?！拔覟槿罕娹k實事”實踐活動走深走實。天津市市場監(jiān)管委領導班子成員帶頭走訪基層單位和服務對象106個，組織各單位（部門）分別建立項目清單和群眾訴求清單，確定服務項目273項，完成162項；梳理群眾訴求316條，完成278條。

下半年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要按照市委、市政府近期工作部署和全國市場監(jiān)管工作電視電話會議精神，重點推進六方面工作任務。

第一，堅定不移深化“放管服”改革，讓市場主體更有活力、營商環(huán)境更有魅力。加大對個體工商戶發(fā)展的支持力度，進一步提高市場主體準入準營便利度，分類推進審批制度改革，依法依規(guī)推進減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減證照、減時限，構建新型審批管理和監(jiān)管制度。在自貿試驗區(qū)探索商事主體登記確認制改革，最大限度向市場放權、為企業(yè)松綁，降低企業(yè)制度性交易成本。打造市場準入服務便利化高地，更大范圍開展“智慧審批”“極簡審批”，出臺天津市企業(yè)開辦地方標準，深化市場主體多元化退出制度改革。

第二，深入實施質量強市戰(zhàn)略，讓質量和知識產權工作在高質量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。制定實施質量強市戰(zhàn)略意見，建立權責清晰的質量工作責任清單。發(fā)布2020年天津品牌指數，持續(xù)推動企業(yè)積極參與品牌價值評價工作，高質量完成好第四屆天津質量獎評審表彰。扎實開展質量提升行動，制定質量提升通用規(guī)則或地方標準，加快建立天津市推動高質量發(fā)展的標準體系指南，帶動生物醫(yī)藥、光伏新能源、裝備制造、汽車工業(yè)、新材料等產業(yè)發(fā)展。大力推動質量基礎設施建設，落實質量基礎設施“一站式”綜合服務試點任務。高質量制定上海市知識產權建設綱要并組織實施，推出新一批支持知識產權創(chuàng)造、保護、服務的政策措施。實施《天津市知識產權“十四五”規(guī)劃》，部署“知識產權保護三年行動”，強化重點產業(yè)知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”，全面提升知識產權治理水平。

第三，加強重點領域監(jiān)管，維護公平競爭市場秩序，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。強化公平競爭審查，推動建立國家市場監(jiān)管競爭治理技術創(chuàng)新重點實驗室，強化競爭政策創(chuàng)新研究和成果轉化。聚焦原料藥、日常消費品等民生領域，及時查處各種損害市場競爭的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為。落實會展服務等重點保障任務，以第105屆糖酒會為重點，做好會展服務保障工作；開展“網劍行動”督促網絡交易平臺經營者落實法定主體責任。堅決貫徹中辦《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，規(guī)范校外培訓機構市場行為，嚴厲查處擾亂市場秩序等亂象。深化民生領域“鐵拳行動”，聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品和重點行業(yè)，以及農村與城鄉(xiāng)接合部市場，組織全系統(tǒng)執(zhí)法力量精準出擊，嚴厲打擊獸藥殘留、瘦肉精、劣質鋼筋線纜、中介亂收費、山寨酒水等違法行為。

第四，持續(xù)加強食品、藥品、特種設備和產品質量安全監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生重特大安全事故和系統(tǒng)性風險底線。研究制定《食品生產企業(yè)飛行檢查工作規(guī)程》和《食品生產企業(yè)體系檢查工作規(guī)程》等地方標準，細化監(jiān)督檢查工作程序要求；持續(xù)開展保健食品行業(yè)專項整治、特殊食品生產企業(yè)體系檢查和量化評級工作，加強嬰幼兒配方乳粉質量安全監(jiān)管及農藥獸藥殘留超標、校園食品安全等領域放心工程十大攻堅行動；優(yōu)化完善“天津市冷鏈食品追溯平臺”功能，提升治理能力現(xiàn)代化水平。藥品安全領域要始終保持打擊違法行為高壓態(tài)勢，加強藥品研制、生產、經營、使用全生命周期監(jiān)管，提升監(jiān)管抽檢針對性，突出源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控；加強審評審批體系和能力建設，全面提升服務便利化水平；主動發(fā)揮審評、檢測等技術支撐，深度融入生物醫(yī)藥產業(yè)集群；實施“天津中藥制劑”“津沽美業(yè)”品牌工程，推動臨床試驗機構建設，堅定不移推動醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。特種設備安全領域要落實特種設備安全專項整治三年行動方案，采取“四不兩直”、突擊抽查、公開曝光等方式，保持特種設備安全執(zhí)法高壓態(tài)勢；加強科技監(jiān)管建設，加快全市特種設備安全監(jiān)察動態(tài)系統(tǒng)、特種設備綜合檢驗系統(tǒng)的測試、完善、上線工作進度，為精準監(jiān)管提供靶向性指引。產品質量安全領域要強化監(jiān)督抽查，針對群眾關注度高、社會影響大的消費品等加大質量監(jiān)督抽查力度；強化風險監(jiān)控，加強輿情搜集和關鍵危害風險點分析，對重要消費品、食品相關產品、“工業(yè)四基”等產品開展風險監(jiān)測和評估工作，及時發(fā)布風險通報，發(fā)揮預警作用。

第五，弘揚偉大建黨精神，以市委巡視為重要契機，以永遠在路上的恒心和毅力，持續(xù)推動全面從嚴治黨取得新成效。始終堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續(xù)深化黨史學習教育，全力配合市委巡視并堅決落實巡視整改任務。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，加強基層黨組織建設，持續(xù)正風肅紀反腐，持之以恒治理形式主義官僚主義和不作為不擔當問題，確保各項任務落實落地，持續(xù)營造海晏河清的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第六，落實常態(tài)化防控要求，堅持疫情防控常抓不懈，共同構建疫情防控安全屏障。進一步健全組織架構，保證各級防控指揮體系高速運轉。持續(xù)強化疫苗生產、流通、使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保疫苗可核查、嚴厲打擊疫苗違法行為；進一步加強疫苗接種工作，嚴格行業(yè)管理，落實不接種不得上崗要求。持續(xù)做好進口冷鏈食品、藥店、產品質量、價格監(jiān)管等工作，每日發(fā)布農貿批發(fā)市場重點商品和民生商品價格監(jiān)測情況，發(fā)揮零售藥店“哨所”作用，加強零售藥店退熱止咳類藥品監(jiān)管和登記，全面落實“兩碼聯(lián)查”工作，確保疫情防控各項措施落實到位。

（來源：天津市場監(jiān)管）