中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和維修市場(chǎng)秩序，切實(shí)整治電動(dòng)自行車行業(yè)亂象，浙江省嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合公安、消防等部門在全市范圍內(nèi)開展以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、篡改蓄電池、違法改裝（拼裝、加裝）電動(dòng)自行車等違法行為專項(xiàng)整治。

截至目前，全市已立案24起，移送公安1起，查獲涉案電動(dòng)自行車1629輛，涉案物品金額達(dá)200余萬元。其中，一起涉及多省多地的涉嫌生產(chǎn)、銷售不合格電動(dòng)自行車案在市場(chǎng)監(jiān)管、公安兩部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作下，初見成效。

11月17日，嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)線索依法對(duì)桐鄉(xiāng)市某商貿(mào)有限公司開展檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)涉嫌存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的電動(dòng)自行車1557輛。隨即成立“11.17”專案組，依法對(duì)涉案車輛進(jìn)行查封，首批對(duì)其中的16個(gè)型號(hào)電動(dòng)自行車進(jìn)行抽檢。公安部門也第一時(shí)間介入，協(xié)助開展調(diào)查。經(jīng)技術(shù)檢驗(yàn)，至案發(fā)，已出檢驗(yàn)報(bào)告的第一批不合格車輛，涉案貨值金額已達(dá)28.67萬元。該行為違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定，屬于銷售不合格電動(dòng)自行車的違法行為。因涉案金額較大，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，11 月30日市場(chǎng)監(jiān)管部門依法將該案移送公安機(jī)關(guān)處理，目前公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椤?/p>

案件基本情況

該案涉及11個(gè)電動(dòng)自行車品牌，共查封涉嫌不符合GB17761-2018要求的電動(dòng)自行車1557輛。經(jīng)查，當(dāng)事人從廠家購進(jìn)上述電動(dòng)自行車后進(jìn)行批發(fā)銷售。

案件涉及的違法行為

經(jīng)檢驗(yàn)，首批抽檢的16個(gè)型號(hào)中有10個(gè)型號(hào)的電動(dòng)自行車“尺寸限值”、“過流保護(hù)功能”、“蓄電池防篡改”、“短路保護(hù)”等項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果不符合GB 17761-2018《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》的要求，認(rèn)定為不合格產(chǎn)品。后續(xù)還將進(jìn)一步對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。

尺寸限值項(xiàng)目：新國(guó)標(biāo)對(duì)電動(dòng)自行車的尺寸進(jìn)行的規(guī)定限值主要是考慮到目前市場(chǎng)上銷售的電動(dòng)自行車車體“越來越長(zhǎng)”，“越來越寬”，外觀逐漸摩托化，嚴(yán)重?cái)D占了非機(jī)動(dòng)車道的空間，超大電動(dòng)自行車極易與其他非機(jī)動(dòng)車以及行人發(fā)生碰擦。變寬變長(zhǎng)加裝的配件也可能會(huì)造成車子重量超標(biāo)，從而影響車輛的操作穩(wěn)定性，車輛難以操縱，在意外情況發(fā)生時(shí)，制動(dòng)性能變差，發(fā)生危險(xiǎn)。尺寸不合格主要是生產(chǎn)企業(yè)為了迎合部分消費(fèi)者的需求，搶占市場(chǎng)，不重視產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制，不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、圖紙或工藝文件組織生產(chǎn)。

短路保護(hù)項(xiàng)目：如果電動(dòng)自行車充電線路和電池輸出端沒有短路保護(hù)裝置，就意味著當(dāng)電動(dòng)自行車在使用中由于電路導(dǎo)線破損、接頭脫落、電路老化或環(huán)境潮濕等異常情況，電氣線路就會(huì)產(chǎn)生異常電流，電池能量就會(huì)短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生聚集，從而引發(fā)電動(dòng)自行車起火。如果安裝合適的短路保護(hù)裝置，則能迅速斷開電路，避免潛在的危險(xiǎn)發(fā)生。其不合格原因主要是生產(chǎn)企業(yè)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的理解掌握不夠，對(duì)安裝短路保護(hù)裝置不夠重視，致使部分企業(yè)未安裝短路保護(hù)裝置或僅安裝一路保護(hù)裝置，或安裝的短路保護(hù)裝置與說明書不符。有的生產(chǎn)企業(yè)即使配備了短路保護(hù)裝置，但經(jīng)銷商在安裝電池或更換電池的過程中往往會(huì)擅自拆卸短路保護(hù)裝置。

蓄電池防篡改：一個(gè)重要的安全指標(biāo)，蓄電池的安裝、容量、電壓必須符合標(biāo)準(zhǔn)。蓄電池如果不能與電池組盒合理匹配，在騎行過程中的顛簸會(huì)使得蓄電池與組盒相碰撞，長(zhǎng)時(shí)間下會(huì)有損于蓄電池，使得蓄電池外殼破裂從而引發(fā)電動(dòng)車起火，或者是蓄電池中的化學(xué)物質(zhì)泄漏危害使用者安全；再者蓄電池遠(yuǎn)小于組盒容量，就可能存在加裝蓄電池的空間，從而可能會(huì)加大電動(dòng)車的最高車速。在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，生產(chǎn)者與銷售者都不得加裝蓄電池接口與外設(shè)的蓄電池托架，加裝的部件不僅會(huì)增加車重，還可能會(huì)改變電動(dòng)車的速度，這些都存在著巨大的安全隱患。造成此項(xiàng)目不合格的主要原因是生產(chǎn)企業(yè)或者是銷售單位為了滿足消費(fèi)者要求，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，忽略了安全性能。

車速限值：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電動(dòng)自行車電驅(qū)動(dòng)行駛時(shí)，最高車速不超過最高設(shè)計(jì)車速，且不超過25km/h。車速限值超標(biāo)會(huì)影響車輛的操控穩(wěn)定性，車速過快會(huì)引起前制動(dòng)力增加，從而容易導(dǎo)致制動(dòng)失效、側(cè)滑和前翻的危險(xiǎn)，嚴(yán)重可致使車架和前叉等主體結(jié)構(gòu)的負(fù)荷加大而發(fā)生斷裂，對(duì)騎行者的人身安全造成嚴(yán)重威脅。不合格原因?yàn)椴糠稚a(chǎn)企業(yè)為了迎合消費(fèi)者的需求，片面地以速度快作為賣點(diǎn)來吸引消費(fèi)者，導(dǎo)致車速超標(biāo)。

第一時(shí)間掌控保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)

在本案現(xiàn)場(chǎng)，上下兩層共2000平方米場(chǎng)地，近2000輛電動(dòng)自行車雜亂堆放。為了對(duì)每批次電動(dòng)自行車進(jìn)行明確定性，專案組抽調(diào)了6名執(zhí)法人員并雇傭10名工人連續(xù)工作5天，對(duì)11個(gè)品牌、72個(gè)型號(hào)、1557輛電動(dòng)自行車，分別進(jìn)行清點(diǎn)、堆放和編號(hào)，共整理清點(diǎn)出63批次產(chǎn)品。為防止關(guān)鍵證據(jù)流失，案發(fā)當(dāng)天晚上即安排人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行24小時(shí)蹲點(diǎn)守護(hù)，并安裝監(jiān)控?cái)z像頭防止涉案現(xiàn)場(chǎng)被破壞、涉案物品被轉(zhuǎn)移，為下一步調(diào)查取證、移送公安等做好物證保存。

本案案情呈現(xiàn)“四多一雜”，即涉案電動(dòng)自行車廠家多，品牌多，數(shù)量多，涉嫌違法行為多，涉案公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)交易情況復(fù)雜，嘉興第一時(shí)間組建專案組，集中力量查辦案件，為實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為的全鏈條打擊，在兩周內(nèi)迅速完成案件的大量調(diào)查取證工作并移送公安開展后續(xù)調(diào)查。案發(fā)當(dāng)天嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管局即與公安部門對(duì)接行刑銜接相關(guān)事項(xiàng)，該案在查辦的過程中，充分體現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作配合。目前，公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椴?duì)該案追根溯源，力求全環(huán)節(jié)打擊。

嘉興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提醒廣大電動(dòng)自行車銷售單位，嚴(yán)格履行企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)建立進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)賬及索證索票制度，查驗(yàn)采購的電動(dòng)自行車的出廠檢驗(yàn)合格證明，保證產(chǎn)品進(jìn)貨來源合法、產(chǎn)品質(zhì)量合格，同時(shí)提醒廣大消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)“非法銷售窩點(diǎn)”，可撥打12345投訴舉報(bào)！執(zhí)法人員必將發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，規(guī)范電動(dòng)自行車行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提升產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步保障群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。（供稿：浙江省嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管局）