中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為適應(yīng)企業(yè)信用體系建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)需要，進(jìn)一步規(guī)范涉企信息歸集共享，加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，近日，青海省政府辦公廳印發(fā)《青海省涉企信息統(tǒng)一歸集管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），強(qiáng)化涉企信息歸集、共享和應(yīng)用法治保障，推進(jìn)涉企信息歸集應(yīng)用提檔升級(jí)。

《辦法》從起草到正式出臺(tái)歷時(shí)半年，省市場(chǎng)監(jiān)管局在起草階段，就多次召開(kāi)會(huì)議反復(fù)研究、論證、修改；形成初稿后，先后三次征求了30個(gè)相關(guān)省級(jí)單位的意見(jiàn)，收到并采納了十幾條修改意見(jiàn)；在通過(guò)了法制部門(mén)的合法性審查后，最終報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)。經(jīng)過(guò)仔細(xì)打磨，《辦法》主要有以下幾個(gè)亮點(diǎn)：

明確了“涉企信息”的范圍。《辦法》中的“涉企信息”，指的是各級(jí)政府部門(mén)和其他機(jī)構(gòu)在履職過(guò)程中產(chǎn)生的，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中形成的，能夠反映企業(yè)狀況的企業(yè)基礎(chǔ)信息、行政處罰信息、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查結(jié)果等信息，以及其他應(yīng)當(dāng)歸集到企業(yè)名下的信息。特別是按照工作實(shí)際需要，將除政府部門(mén)外其他機(jī)構(gòu)履職過(guò)程中產(chǎn)生的涉企信息、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查結(jié)果信息等納入涉企信息歸集范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化了涉企信息的完整性。

劃定了各單位（部門(mén)）責(zé)任分工。《辦法》規(guī)定，各級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的涉企信息歸集、共享和應(yīng)用工作。政府各部門(mén)按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則提供涉企信息，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將信息整理后歸集到企業(yè)名下，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示。從統(tǒng)籌管理、數(shù)據(jù)共享和信息歸集公示三個(gè)角度，明確了各單位的責(zé)任分工。

統(tǒng)一了涉企信息歸集的數(shù)據(jù)類(lèi)型?！掇k法》明確了應(yīng)當(dāng)歸集的涉企信息包括企業(yè)基本信息、行政許可信息、行政處罰信息等13大類(lèi)，并要求省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同各省級(jí)部門(mén)編制《政府部門(mén)涉企信息歸集格式規(guī)范》，從制度上統(tǒng)一了數(shù)據(jù)內(nèi)容和格式，保障了歸集的涉企信息精確、完整。

細(xì)化了涉企信息的共享應(yīng)用要求?！掇k法》中對(duì)涉企信息的應(yīng)用作出具體規(guī)定，不僅強(qiáng)調(diào)涉企信息在政府部門(mén)間的共享共用，還強(qiáng)調(diào)了政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)守法誠(chéng)信企業(yè)予以支持和激勵(lì)、對(duì)失信主體依法開(kāi)展限制和懲戒，為切實(shí)發(fā)揮涉企信息的基礎(chǔ)性作用提供了依據(jù)，讓“守信者一路暢通、失信者寸步難行”。

強(qiáng)調(diào)了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理的運(yùn)用?！掇k法》將信息歸集工作和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理有機(jī)結(jié)合，明確提出了要在涉企信息歸集基礎(chǔ)上，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理。此舉將使有效的行政監(jiān)管資源運(yùn)用在刀刃上，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作效能最大化。

制定了保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的具體舉措?！掇k法》還對(duì)信息中包含不能共享內(nèi)容、不宜公示內(nèi)容兩種情形下，涉企信息的歸集、公示作出規(guī)定，制定了信息歸集的方法、措施以及保護(hù)措施，有效保護(hù)了信息主體的合法權(quán)益。

在努力推動(dòng)《辦法》出臺(tái)的同時(shí)，省市場(chǎng)監(jiān)管局也在同步持續(xù)推進(jìn)涉企信息歸集公示工作。截至2021年底，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）歸集公示行政許可35.26萬(wàn)條，行政處罰信息0.84萬(wàn)條，歸集公示1072項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查任務(wù)對(duì)應(yīng)的抽查結(jié)果20.52萬(wàn)條，商標(biāo)信息2.2萬(wàn)余條，專(zhuān)利信息1.1萬(wàn)余條，還有38類(lèi)各部門(mén)的其他涉企信息31.43萬(wàn)條。

下一步，省市場(chǎng)監(jiān)管局將以新《辦法》印發(fā)為契機(jī)，加大宣傳解讀力度，主動(dòng)加強(qiáng)與省級(jí)各部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)打通涉企信息歸集渠道，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范歸集涉企信息，依法依規(guī)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用涉企信息，為企業(yè)信用體系建設(shè)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等提供分類(lèi)更加精準(zhǔn)、應(yīng)用更加豐富的信息支撐，更好的發(fā)揮企業(yè)信用的基礎(chǔ)性作用。（供稿：青海省市場(chǎng)監(jiān)管局）