市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》

日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布修訂后的《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并將于2022年4月1日起正式施行。

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，依法做好外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理工作，提升外資投資企業(yè)登記管理水平，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)《辦法》進(jìn)行了修訂?！掇k法》修訂主要考慮四個(gè)方面。 

一是明確《辦法》具體制定依據(jù)和管理范圍?！吨腥A人民共和國(guó)外商投資法》《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》是制定《辦法》的上位法依據(jù)?！掇k法》適用于外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)以及其他依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行外資產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)、港澳臺(tái)投資者投資設(shè)立企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)登記管理的授權(quán)和規(guī)范，參照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，鑒于《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》和《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理辦法》對(duì)外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)的登記機(jī)關(guān)已作規(guī)定，《辦法》刪除了“外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)”。 

二是強(qiáng)調(diào)外商投資企業(yè)的授權(quán)管理制度和登記機(jī)關(guān)。市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)全國(guó)外商投資企業(yè)登記管理，并可以根據(jù)本《辦法》規(guī)定條件，授權(quán)地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門承擔(dān)外商投資企業(yè)登記管理工作。未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局授權(quán)，不得開展或者變相開展外商投資企業(yè)登記管理工作。市場(chǎng)監(jiān)管總局應(yīng)在官網(wǎng)公布其授權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門名單。 

三是簡(jiǎn)化申請(qǐng)外商投資企業(yè)登記管理授權(quán)的條件材料。結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，刪除和修改了“已從事外商投資企業(yè)登記初審和登記違法違章行為調(diào)查等工作2年以上”“外商投資企業(yè)登記管理專職機(jī)構(gòu)將統(tǒng)一行使外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)”“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”等條件。不再要求提交“同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理部門或者上級(jí)工商行政管理局批準(zhǔn)申請(qǐng)局成立外商投資企業(yè)登記管理專職機(jī)構(gòu)及人員編制的文件”等材料。 

四是強(qiáng)化被授權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管部門的登記審查、授權(quán)變更等責(zé)任。明確被授權(quán)單位要嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。被授權(quán)局名稱等情況發(fā)生變化或者不再履行外商投資企業(yè)登記管理職能的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及時(shí)向總局申請(qǐng)變更或者撤銷授權(quán)。