中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，中共南寧市委辦公室、廣西南寧市人民政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，通報表揚2021年度南寧市20個優(yōu)秀改革創(chuàng)新項目，其中南寧市市場監(jiān)管局承擔(dān)的《南寧市率先推行三“一”改革 創(chuàng)新推進企業(yè)登記注冊便利化》項目榜上有名。

2021年，南寧市為貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于深化商事制度改革的各項決策部署，緊緊圍繞“提高市場主體登記注冊便利度”目標，率先在全區(qū)推行企業(yè)登記注冊三項配套改革項目，即三“一”改革：企業(yè)名稱登記改革，名稱“一報即得”讓企業(yè)開辦跑出“新速度”；企業(yè)跨轄區(qū)遷移登記改革，遷移“一申即轉(zhuǎn)”為企業(yè)經(jīng)營提供新便利；企業(yè)住所和經(jīng)營場所分離登記改革，住所“一照多址”為企業(yè)多元發(fā)展增添新活力。通過一系列改革舉措，進一步降低市場主體準入門檻，促進大眾創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場活力。

“一報即得”破解“取名難”企業(yè)開辦提效率

為徹底打破企業(yè)“一名難求”局面，南寧市在全區(qū)率先啟動企業(yè)名稱“即報即得”改革，推行企業(yè)名稱“承諾即用，有訴即改”模式。其主要做法：

創(chuàng)建全新企業(yè)名稱行業(yè)字詞庫及代碼清單。根據(jù)系統(tǒng)庫存的企業(yè)名稱，篩選出常用行業(yè)字詞5746個，刪除重復(fù)、不合規(guī)數(shù)據(jù)36.2萬個 ，重新歸類近似的行業(yè)字詞4936個，整合新興行業(yè)字詞111個，進一步充實名稱庫資源。

優(yōu)化企業(yè)名稱自主申報規(guī)則。充分調(diào)研，反復(fù)研討測試，重新優(yōu)化企業(yè)名稱自主申報的條件和審查規(guī)則。

升級企業(yè)名稱網(wǎng)上登記系統(tǒng)。探索建立新增名稱行業(yè)字詞申請機制，新興產(chǎn)業(yè)特點的個性用語、反映企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新特點的字詞均可作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述用語。

完善企業(yè)名稱爭議救濟途徑。進一步簡化和規(guī)范企業(yè)名稱爭議處理工作流程，配套有力的強制措施和快速處理機制。

嚴格企業(yè)名稱監(jiān)管。對于存在違反法律法規(guī)、違反良俗和誠信意識以及“傍名牌”等不正當(dāng)行為的企業(yè)名稱，市場監(jiān)管部門嚴格依法監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)名稱登記管理秩序。

主要成效：有效提高了全程電子化登記系統(tǒng)的信息自動識別和智能篩查精準度，大幅減少“近似名稱”人工干預(yù)，符合條件的企業(yè)名稱“一報即得”，企業(yè)開辦跑出了“新速度”。截至2022年3月31日，全市已有11.01萬戶新辦企業(yè)體驗到“取名”高效率，企業(yè)名稱自主申報通過率達95%，較改革前提升了30%。

“一申即轉(zhuǎn)”減少“往返跑”企業(yè)經(jīng)營更便利

針對企業(yè)跨轄區(qū)遷移“往返跑”的難題，南寧市強化部門聯(lián)動，率先在全區(qū)推行企業(yè)跨轄區(qū)遷移登記改革，通過“一申即轉(zhuǎn)”的“三零”服務(wù)模式，徹底解決了“往返跑”問題。其主要做法：

優(yōu)化辦理流程，實現(xiàn)遷移“零障礙”。將企業(yè)遷移調(diào)檔和變更登記進行合并辦理，變更登記流程減少了4個環(huán)節(jié)；與稅務(wù)部門聯(lián)動，企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時，可通過廣西電子稅務(wù)局、“廣西稅務(wù)12366”移動辦稅方式，同步完成一照一碼信息及主管稅務(wù)機關(guān)的變更，進一步提高自由遷移便利度。

減輕企業(yè)負擔(dān)，實現(xiàn)辦事“零成本”。對企業(yè)遷移變更所需申請材料進行深度梳理，壓減提交材料，并對企業(yè)遷移變更事項實行免費幫辦代辦、免費寄遞企業(yè)檔案、免費郵寄營業(yè)執(zhí)照，切實實現(xiàn)辦事“零成本”。

擦亮初心底色，實現(xiàn)服務(wù)“零距離”。建立健全企業(yè)檔案遷移工作聯(lián)絡(luò)機制和咨詢服務(wù)機制，線上線下、多管齊下，線上建立“微信服務(wù)號”“企業(yè)登記咨詢熱線”，為群眾提供在線咨詢、解答、指導(dǎo)、預(yù)審服務(wù)，線下實行專人導(dǎo)辦，為群眾提供咨詢輔導(dǎo)、幫辦代辦、跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。

主要成效：企業(yè)只需通過網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場，向遷入登記機關(guān)這1個“窗口”提交1次申請1套材料，即可依托業(yè)務(wù)系統(tǒng)在10分鐘內(nèi)完成遷出、遷入業(yè)務(wù)“云傳遞”，較改革前提速95%以上，整個遷移變更登記平均節(jié)省了6天，實現(xiàn)了“一窗受理、一次申請、一個環(huán)節(jié)”，真正做到了“進一扇門，辦兩地事”。截至2022年3月31日，全市已有11108家企業(yè)享受到“一申即轉(zhuǎn)”帶來的高效便利。

“一照多址”省去“多地登”企業(yè)發(fā)展添活力

為持續(xù)提高企業(yè)開辦便利度，解決企業(yè)“多地登、多頭跑”難題，南寧市作為全區(qū)首批試點城市，積極推行企業(yè)住所和經(jīng)營場所分離登記改革。其主要做法：

試行企業(yè)跨管轄區(qū)域“一照多址”。企業(yè)住所和經(jīng)營場所不在同一地址，但屬于南寧市各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)的，允許跨區(qū)域、跨登記機關(guān)申請登記經(jīng)營場所，免予設(shè)立分支機構(gòu)。

試行食品經(jīng)營企業(yè)“一照多址”。企業(yè)經(jīng)營范圍涉及食品經(jīng)營許可項目的，只要經(jīng)營場所符合相關(guān)要求，即可免予辦理分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照，持總公司的營業(yè)執(zhí)照即可辦理各經(jīng)營點的《食品經(jīng)營許可證》。

優(yōu)化經(jīng)營場所信息公示方式。配合自治區(qū)完成經(jīng)營場所二維碼數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過掃描營業(yè)執(zhí)照上的二維碼即可查詢到企業(yè)的全部經(jīng)營場所信息，有效提高了經(jīng)營信息的透明度。

增強事中事后監(jiān)管合力。加強住所和經(jīng)營場所的事中事后監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，加強與住建、公安、環(huán)保、自然資源、房產(chǎn)管理、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，逐步構(gòu)建資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的共治格局。

主要成效：通過“一張執(zhí)照、多個場所、多點經(jīng)營”，實現(xiàn)了適用區(qū)域、審批模式和執(zhí)照地址“三突破”，減少了分支機構(gòu)的辦理材料和時間，省去了多個分支機構(gòu)的年報義務(wù)、財務(wù)做賬和報稅手續(xù)，大幅節(jié)省了企業(yè)網(wǎng)點擴張的時間和成本，為企業(yè)做大做強培育良好的發(fā)展環(huán)境。截至2022年3月31日，全市已有405家企業(yè)享受到改革帶來的紅利。（何君 何正君）