近日，中國市場監(jiān)管行政處罰文書網(wǎng)公布三則處罰信息。靖江工業(yè)園區(qū)亞泰檢測有限公司、江蘇星燦檢測咨詢有限公司、海南中油天然氣汽車檢測維修服務(wù)有限公司因違法違規(guī)被處罰。具體如下：

江陰市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

澄市監(jiān)案字（2022）21-00502號

當(dāng)事人：江蘇江陰-靖江工業(yè)園區(qū)亞泰檢測有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：9132**************

住所（住址）:江蘇江陰-靖江工業(yè)園區(qū)同康路15號

法定代表人：李洪剛身份證號碼：****************11

2021年12月21日,我局接無錫局交辦函（錫市監(jiān)檢測【2021】交字054號）。在2021年度無錫市檢驗檢測機構(gòu)檢測報告專項監(jiān)督抽查中，江蘇江陰-靖江工業(yè)園區(qū)亞泰檢測有限公司（以下簡稱亞泰檢測公司）出具超出檢測范圍能力的檢驗檢測報告，要求對當(dāng)事人依法查處。為進一步查明事實，2021年12月31日經(jīng)我局批準(zhǔn)對當(dāng)事人立案。

2022年1月4日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，2021年10月18日，專項檢查組在2021年度檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查中，專項監(jiān)督抽查人員隨機抽取了8份檢驗檢測報告。專項監(jiān)督抽查人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人提供的檢驗檢測報告存在6個具體問題。其中編號為YTJC-MD-21070011的檢測檢測報告中，鋼板化學(xué)成分的檢測超出該機構(gòu)的檢測能力范圍（該機構(gòu)鋼板化學(xué)成分硫的檢測能力為0.008%-0.05%，而報告中鋼板化學(xué)成分硫為0.004%）；編號為YTJC-MD-21030001的檢驗檢測報告中鋼板化學(xué)成分的檢測超出該機構(gòu)的檢測能力范圍（該機構(gòu)鋼板化學(xué)成分硫的檢測能力為0.008%-0.05%，而報告中鋼板化學(xué)成分硫為0.003%；磷的檢測能力為0.01%-0.07%，而報告中鋼板化學(xué)成分磷為0.009%）。

在調(diào)查過程中，執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人委托代理人邵帥進行了調(diào)查詢問，核實了有關(guān)情況，并提取了相關(guān)證據(jù)材料，核實了相關(guān)情況，確認(rèn)了以下事實。經(jīng)查，當(dāng)事人于2016年7月6日獲得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，證書編號：161008130409，有效期至2022年7月5日。批準(zhǔn)的檢驗檢測項目能力表內(nèi)容如下：一、金屬材料及制品（1、力學(xué)性能；2、金相檢測；3、表面粗糙度；4、化學(xué)成分；5、無損檢測）。二、高強度螺栓。三、鋼筋。四涂料及涂層。2020年9月14日，當(dāng)事人的擴項申請通過了評審，其檢驗檢測能力擴項（檢測標(biāo)準(zhǔn)，方法變更），對檢測的能力范圍做出調(diào)整。檢驗檢測能力范圍，金屬材料及制品（碳素鋼和低碳合金鋼）化學(xué)成分中碳、硫、硅、錳、磷、鉻、鉬、鎳、銅、鈦、鋁、釩、鈮限制范圍分別為（碳：0.003-1.3%、硫：0.008%-0.05%、硅：0.17-1.2%、錳：0.07-2.2%、磷：0.01-0.07%、鉻：0.1-3.0%、鉬：0.03-1.2%、鎳：0.009-4.2%、銅：0.02-1.0%、鈦：0.1015-0.5%、鋁：0.03-0.16%、釩：0.1-0.6%、鈮：0.02-0.12%）。

經(jīng)查，亞泰檢測公司技術(shù)人員開展檢測工作時，由于對標(biāo)準(zhǔn)GB/T4336-2016的檢測范圍理解不透徹，未嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定附表中的限制范圍開展檢測工作。GB/T4336-2016標(biāo)準(zhǔn)于2016年11月1日開始實施，當(dāng)事人根據(jù)要求進行了及時有效的變更，后于2017年9月29日國家實施了針對該標(biāo)準(zhǔn)的第1號修改單，其中就各元素的測量適用范圍進行拓寬，將各元素測量下限值進行了相應(yīng)的更改，但亞泰檢測公司技術(shù)人員工作疏忽，未及時根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單對本公司的資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍進行相應(yīng)調(diào)整，導(dǎo)致檢測報告中鋼板化學(xué)成分中硫、磷含量超出該該公司的檢測能力。其中報告編號為YTJC-MD-21070011的檢測報告中鋼板化學(xué)成分中硫含量為0.004%，超出該機構(gòu)的檢測能力范圍（該公司鋼板化學(xué)成分硫的檢測能力為0.008%-0.05%，）。報告編號為YTJC-MD-21030001的檢測報告中鋼板化學(xué)成分硫為0.003%、磷為0.009%，超出該機構(gòu)的檢測能力范圍（該公司鋼板化學(xué)成分硫的檢測能力為0.008%-0.05%，磷的檢測能力為0.01%-0.07%）。

當(dāng)事人的上述違法行為違反了《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十九條第一款“檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。......”的規(guī)定。當(dāng)事人的上述違法行為未被其他行政機關(guān)處罰過。上述事實，主要有以下證據(jù)證明：1、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件1份共1頁，檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書（證書編號：161008130409）復(fù)印件1份共1頁，檢驗檢測能力相關(guān)證明材料復(fù)印件1份共11頁，法定代表人李洪剛及其委托代理人蔣俊明、邵帥的身份證復(fù)印件各1份共2頁，委托授權(quán)書1份共1頁，證明了當(dāng)事人的主體情況和法定代表人、委托代理人的身份情況；2、2021年度無錫市檢驗檢測機構(gòu)檢測報告專項監(jiān)督現(xiàn)場檢查表、檢查調(diào)取的當(dāng)事人相關(guān)數(shù)據(jù)資料各1份，證明了當(dāng)事人的違法情況；3、詢問筆錄1份共5頁，對委托代理人邵帥詢問1次，證明了當(dāng)事人違法事實的相關(guān)情況；4、情況說明1份，證明了當(dāng)事人超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的事實。以上復(fù)印件（打印件）或原件均由提供人核對無誤簽字或蓋章確認(rèn)。本局認(rèn)為，以上證據(jù)已形成證據(jù)鏈，足以證明當(dāng)事人涉嫌的違法行為。我局于2022年4月22日向當(dāng)事人送達了行政處罰告知書，當(dāng)事人未陳述和申辯。

案件性質(zhì)：本案中，當(dāng)事人違反了《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十九條第一款“檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。......”的規(guī)定，構(gòu)成了未依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求以及超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的行為。

自由裁量理由等其他需要說明的事項：亞泰檢測公司于2021年12月26日完成所有依據(jù)GB/T4336-2016標(biāo)準(zhǔn)的報告核審，并將出具的檢測報告統(tǒng)一收回。針對上述所有具體問題亞泰檢測公司逐項進行了整改，2021年1月4日將所有具體問題整改完畢，并提交整改報告一份。

對當(dāng)事人未依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的行為，鑒于當(dāng)事人已將檢查發(fā)現(xiàn)的所有不符合項整改完畢，根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十六條“檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，法律、法規(guī)對撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處3萬元罰款：......（二）超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正不符合項中涉及的違法行為。對當(dāng)事人超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的行為，根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十六條“檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改，處3萬元以下罰款：......（二）超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；......”的規(guī)定。因該公司將2份鋼板檢測報告收回，未收取檢測費用，所以違法所得為零。

綜上，建議對亞泰檢測公司責(zé)令改正并給予行政處罰，行政處罰如下：罰款30000元，上繳國庫。當(dāng)事人應(yīng)于自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)（末日為節(jié)假日順延）到江陰市農(nóng)村商業(yè)銀行任一網(wǎng)點繳清上述款項。若使用本票、匯票繳納罰沒款時，請到本市農(nóng)商行營業(yè)部辦理繳付手續(xù)。逾期不繳納的，將依據(jù)《行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如你單位不服本處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向江陰市人民政府申請行政復(fù)議,也可以在六個月內(nèi)直接向江陰市人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，本局將通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、專門網(wǎng)站等公示該行政處罰信息，特此告知。

江陰市市場監(jiān)督管理局

2022年4月29日

鹽城市鹽都區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

都市監(jiān)處罰〔2022〕00336號

當(dāng)事人：江蘇星燦檢測咨詢有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：9132**************

住所（住址）：鹽城市鹽都區(qū)新區(qū)崇禮路15號三河家園22幢521-522室

法定代表人：田作飛

身份證（其他有效證件）號碼：**************6344

2022年1月6日，本局收到鹽城市市場監(jiān)督管理局的《案件交辦通知單》鹽市鹽檢交辦（2021）012號，文中稱依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十五條第一款的規(guī)定，將當(dāng)事人涉嫌未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報告一案交由本局管轄。2022年1月6日，本局對當(dāng)事人進行現(xiàn)場檢查。2022年3月1日，本局對當(dāng)事人被授權(quán)委托人戴輝進行詢問。未采取行政強制措施。

經(jīng)查：當(dāng)事人于2017年6月9日設(shè)立，經(jīng)許可主要從事射防護檢測咨詢服務(wù)；建設(shè)項目職業(yè)病危害評價、放射衛(wèi)生防護檢測與評價。

2021年10月5日，鹽城市市場監(jiān)督管理局對江蘇星燦檢測咨詢有限公司進行2021年度江蘇省檢驗檢測機構(gòu)雙隨機行政監(jiān)管現(xiàn)場檢查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)其存有如下問題事實：1、公正性聲明未對外公示，最高管理者未簽字。2、質(zhì)量手冊中未見RB/T214-2017及163號令相關(guān)要求。近兩年

未進行內(nèi)審及管評。3、試驗用樣品缺少唯一性標(biāo)識。4、編號為2020-FSFH-379和2020-FSFH-376的檢測報告原始記錄中存在如下問題：（1）原始記錄未標(biāo)明樣品編號；（2）劃改未簽名；（3）有留空白。未能提供編號為2020-FSGJ（YC）-001（1）和2020-FSGJ（YC）-046（1）的檢測報告對應(yīng)的原始記錄。5、檢驗報告中授權(quán)簽字人簽發(fā)均為電子簽名，但機構(gòu)不能提供電子簽名為本人的使用證明。6、未提供個人劑量實驗室的溫濕度計計量證書，環(huán)境監(jiān)控記錄不完整。

上述問題事實，當(dāng)事人在2021年的12月13日的時候已整改，并于2022年1月6日向本局提交了整改報告。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、2022年1月6日，本局收到的鹽城市市場監(jiān)督管理局《案件交辦通知單》(鹽市鹽檢交辦〔2021〕012號)及相關(guān)隨附材料1份，證明本案的來源及當(dāng)事人出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實的事實。

2、2022年1月6日，本局對當(dāng)事人進行現(xiàn)場檢查制作的《現(xiàn)場筆錄》1份，證明本局對當(dāng)事人進行現(xiàn)場檢查的事實。

3、2022年1月6日，當(dāng)事人向本局提交的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、當(dāng)事人法定代表人田作飛《居民身份證》復(fù)印件1份、《授權(quán)委托書》1份及其被授權(quán)委托人戴輝的《居民身份證》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的經(jīng)營許可情況及其被授權(quán)委托人的身份。

4、2022年3月1日，本局對當(dāng)事人的被授權(quán)委托人戴輝進行詢問調(diào)查時制作的《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實的事實。

5、2022年1月6日，當(dāng)事人向本局提交的《整改報告》1份，證明當(dāng)事人已按相關(guān)部門要求進行整改的事實。

2022年4月21日，本局向當(dāng)事人送達了都市監(jiān)罰告〔2022〕00324號《行政處罰告知書》，告知其本局?jǐn)M作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯：一、從鹽城市市場監(jiān)督管理局案件交辦通知書（鹽市監(jiān)檢交辦〔2021〕012號）中沒有提出當(dāng)事人存在檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實的行為，通知中指出當(dāng)事人存在未按規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報告。二、當(dāng)事人針對上述問題，公司在雙隨機檢查組檢查后立即組織檢測人員和檢驗人員及質(zhì)量管理部門認(rèn)真學(xué)習(xí)RB/T214-2017中的4.5.16、4.5.26、4.5.27等有關(guān)數(shù)據(jù)信息的管理、修改、記錄和保存的相關(guān)規(guī)定。對填寫不完整的原始記錄存在的所有問題分析原因，對記錄不規(guī)范地方仔細(xì)排查，力爭以后不再出現(xiàn)類似錯誤。2020-FSGJ（YC）-001（1）和2020-FSGJ（YC）-046的檢測報告對應(yīng)的原始記錄未能及時提供是因為檔案管理存在嚴(yán)重問題，每一份報告的原始記錄未能保存在一個檔案袋中，造成兩份報告一時找不到對應(yīng)的原始記錄的結(jié)果，這是非常嚴(yán)重的錯誤，分析原因是公司存在著檔案管理不重視、不規(guī)范的問題。三、糾正措施：1、組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)RB/T214-2017中的4.5.16、4.5.26、4.5.27等有關(guān)數(shù)據(jù)信息的管理、修改、記錄和保存的相關(guān)規(guī)定。2、對以往的原始記錄進行全部排查，對照要求對樣品無編號、劃改未簽名、留空白等所有存在的問題進行總結(jié)并整改到位。3、對檢測報告及原始記錄等檔案資料做到一客戶一檔案以防止報告和原始記錄不匹配，或丟失的情況出

現(xiàn)，要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，做好完整的檔案資料并保存6年以上。四、糾正措施完成情況：已在限期內(nèi)完成整改。五、兩份2020-FSGJ（YC）-001（1）和2020-FSGJ（YC）-046報告的原始記錄在檢查時一時沒有找到，客觀上講那次檢查日期是10月5日，是國家法定假期中，員工沒有充分的思想準(zhǔn)備，主觀上講是公司檔案管理不足。六、在公司整改中，兩份2020-FSGJ（YC）-001（1）和2020-FSGJ（YC）-046報告的原始記錄已找到（見附件1），并在整改報告中作了呈述。抽檢的報告檢測數(shù)據(jù)和以往的檢測數(shù)據(jù)沒有特別的變化（被檢測的放射工作員在相對固定的放射工作場所中工作時所接受的個人劑量也是相對穩(wěn)定的），不存在貴局處罰書中所指出的違反了《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（2015年施行）第二十三條第一款“檢驗檢測機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)獨立于其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實、客觀、準(zhǔn)確?！钡囊?guī)定的問題。七、2020年當(dāng)事人個人劑量檢測所用的儀器案規(guī)定經(jīng)上海計量測試研究院檢定為合格的檢測儀器，公司參加全國和江蘇省個人劑量檢測比對成績都為合格。八、兩份2020-FSGJ（YC）-001（1）和2020-FSGJ（YC）-046報告的被服務(wù)單位為當(dāng)事人出具了報告的真實性和合法性的說明，見附件3、附件4。九、綜上所述：當(dāng)事人不存在貴局的鹽都鹽罰告〔2022〕00324行政處罰書提出的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實的行為，另外公司首次接受雙隨機檢查，能很好的配合檢查，對檢查出的問題能夠及時改正，所以請貴局以實事求是、客觀公正、懲前毖后的方式對當(dāng)事人重新作出處理決定。

本局對當(dāng)事人提出的關(guān)于已找到原始記錄、公司檔案管理不足及由被服務(wù)單位出具的報告的真實性和合法性的說明不予采納，對當(dāng)事人在提供的兩份2020-FSGJ（YC）-001（1）和2020-FSGJ（YC）-046（1）檢驗報告對應(yīng)的原始記錄的真實性不予認(rèn)可，這兩份報告并非在雙隨機現(xiàn)場檢查時提供，并且當(dāng)事人在雙隨機現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題確認(rèn)表中已經(jīng)簽字。未能提供2020-FSGJ（YC）-001（1）和2020-FSGJ（YC）-046（1）檢驗報告對應(yīng)的原始記錄，表明該兩份報告為檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實。對當(dāng)事人提出的配合調(diào)查、及時整改予以采納，考慮到當(dāng)事人積極配合調(diào)查、整改及時，對當(dāng)事人由從重處罰改為一般處罰。當(dāng)事人出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實的行為，違反了《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第163號）第二十三條第一款“檢驗檢測機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)獨立于其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，確保檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實、客觀、準(zhǔn)確?！钡囊?guī)定，屬違法行為。

對當(dāng)事人出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實的的行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！焙汀稒z驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第163號）第四十三條第一款第（三項）“檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改，處3萬元以下罰款：......（三）出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實的；......”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并作如下處罰：罰款16000元。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)（末日為節(jié)假日順延）到本局開具《江蘇省非稅收入一般繳款書》（全稱：鹽城市鹽都區(qū)財政局，賬號：******************24）后，到中國建設(shè)銀行城南支行繳清上述款項。逾期不繳納的，本局可以每日按罰款額百分之三加處罰款。

當(dāng)事人如對本處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)，向鹽城市鹽都區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可于六個月內(nèi)依法向建湖縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

鹽城市鹽都區(qū)市場監(jiān)督管理局

2022年4月28日

?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局行政處罰決定書

海市監(jiān)高處〔2021〕3號

當(dāng)事人：海南中油天然氣汽車檢測維修服務(wù)有限公司/王明會

統(tǒng)一社會信用代碼：9146**************

經(jīng)營地址：?？谑歇{子嶺工業(yè)區(qū)公交場站一層

法定代表人：唐新潮

聯(lián)系電話：0898-6683XXXX

主要負(fù)責(zé)人：王明會

聯(lián)系電話：1387670XXXX

工作單位/職務(wù)：海南中油天然氣汽車檢測維修服務(wù)有限公司總經(jīng)理

你（單位）未按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求開展特種設(shè)備特種氣瓶定期檢驗工作。調(diào)查經(jīng)過及認(rèn)定的事實：

1、2021年11月5日，?？谑惺袌霰O(jiān)管局高新區(qū)分局對海南中油天然氣汽車檢測維修服務(wù)有限公司進行現(xiàn)場檢查，制作現(xiàn)場筆錄1份。

2、2021年11月25日，?？谑惺袌霰O(jiān)管局高新區(qū)分局決定對海南中油天然氣汽車檢測維修服務(wù)有限公司涉嫌未建立特種設(shè)備檢查驗收和銷售記錄制度及未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行定期檢驗的違法行為進行立案調(diào)查。

3、2021年12月28日，?？谑惺袌霰O(jiān)管局高新區(qū)分局對當(dāng)事人進行第一次詢問，制作詢問筆錄1份。經(jīng)查明，你（單位）在開展特種設(shè)備特種氣瓶定期檢驗業(yè)務(wù)中，未按照經(jīng)過技術(shù)評審的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的檢驗方案的要求，對被檢氣瓶的“上次檢驗時間、氣瓶初始裝車日期、氣瓶使用截至期限”等項目進行檢查并記錄，違反了特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求。公司總經(jīng)理王明會是氣瓶檢驗報告的批準(zhǔn)人，是檢驗業(yè)務(wù)直接負(fù)責(zé)的主管人員。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、被授權(quán)委托人身份證、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)證復(fù)印件各1份，授權(quán)委托書1份。

2、辦案機關(guān)2021年11月5日現(xiàn)場筆錄1份，12月28日調(diào)查筆錄1份。

3、當(dāng)事人2021年6月檢測瓊A2KM33/氣瓶編號C18F67079、送檢單位：瓊A2PN99/氣瓶編號C18F67013、送檢單位：瓊A2CA88/氣瓶編號C18F67047、送檢單位：瓊A2HH81/氣瓶編號C18F67024、送檢單位：瓊A2RV28/氣瓶編號C18F67057共5臺汽車5個氣瓶的《氣瓶檢驗報告》、《車用壓縮天然氣氣瓶檢驗工作底稿》、《海南中油檢測公司車用氣瓶檢驗與評定工藝卡》、《海南中油天然氣汽車檢測維修服務(wù)有限公司維修保養(yǎng)單》。

4、當(dāng)事人使用的《車用壓縮天然氣氣瓶檢驗工作底稿》及《海南中油檢測公司車用氣瓶檢驗與評定工藝卡》復(fù)印件13份/套。

5、當(dāng)事人編制生效運行的受控號ZYJC201802《氣瓶檢驗檢測程序文件》文件編號：ZYJCCX-015-2018《接受安全監(jiān)察管理程序》封面及第1頁、文件編號ZYJCZY-2018-CR《車用壓縮天然氣金屬內(nèi)膽纖維環(huán)纏繞氣瓶定期檢驗檢測作業(yè)指導(dǎo)書》封面及第2、3、8、10頁、文件編號ZYJCZY-2018-WF《鋼制無縫氣瓶定期檢驗檢測作業(yè)指導(dǎo)書》封面及第2、3、7、8頁復(fù)印件。

2022年4月14日，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條、六十三條和《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第五十七以及《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證暫行辦法》第五條的規(guī)定，我局向你（單位）送達海市監(jiān)高處告〔2022〕1號《?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局高新區(qū)分局行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人有權(quán)進行陳述、申辯。你（單位）在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

案件性質(zhì)：

你（單位）未按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求開展特種設(shè)備特種氣瓶定期檢驗工作的違法行為，違反了特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG23-2021《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》9.1、《特種設(shè)備安全法》第八條和第五十二條之規(guī)定。

自由裁量理由等其他需要說明的事項：

當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料，依據(jù)《海南省市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》“第十二條有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料的”規(guī)定，予以從輕處罰。

處理意見及依據(jù)：

依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第九十三條：“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員有下列行為之一的，責(zé)令改正，對機構(gòu)處五萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷機構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格：（二）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行檢驗、檢測的”，責(zé)令你（單位）改正，并對未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行定期檢驗的違法行為處罰如下：

1、對海南中油天然氣汽車檢測維修服務(wù)有限公司罰款80000元；

2、對直接負(fù)責(zé)的主管人員王明會罰款6000元。你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之起十五日內(nèi)，到銀行匯款繳納罰款（賬戶：海口市財政局財政性資金，賬號：589890003251099900111，開戶行：招商銀行股份有限公司?？诜中?，注明用途：中油檢測繳納罰款）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

你（單位）如不服本行政處罰決定，可以在收到本當(dāng)場行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向海口市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局

國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局

2022年4月22日