執(zhí)法更專業(yè) 創(chuàng)新更給力

深圳市市場監(jiān)管局印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官管理辦法

本報訊 （傅江平 許創(chuàng)業(yè)）近日，深圳市市場監(jiān)管局印發(fā)《深圳市知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），以規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官的選任和管理，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效能，為深圳市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供更多保障。

據(jù)了解，深圳市是知識產(chǎn)權(quán)大市，也是知識產(chǎn)權(quán)保護的標桿性城市。由深圳市市場監(jiān)管局發(fā)布的《深圳市2021年知識產(chǎn)權(quán)白皮書》顯示，2021年，深圳市國內(nèi)專利授權(quán)279177件，同比增長25.52%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達112件，約為全國平均水平的5.7倍；PCT國際專利申請量17443件，連續(xù)18年居全國大中城市首位。深圳近年來把知識產(chǎn)權(quán)保護工作作為創(chuàng)新發(fā)展和營商環(huán)境改革的重中之重，并堅持運用法治思維，通過完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系、實施最嚴知識產(chǎn)權(quán)保護條例、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務、嚴格執(zhí)法等舉措，推進知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護、大保護、快保護、同保護”，為助力深圳在國家知識產(chǎn)權(quán)保護中發(fā)揮先行示范作用提供有力的法治保障。國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的2021年度知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作績效考核結(jié)果顯示，深圳保護中心以96.61分的綜合得分，在全國知識產(chǎn)權(quán)保護中心中位列第一名。

深圳市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法往往涉及各種專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，但行政執(zhí)法人員受知識背景的限制無法準確作出侵權(quán)判斷，需要專業(yè)技術(shù)人員輔助提供技術(shù)意見。在此之前，深圳市在《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》中明確提出，深圳市人民政府應當建立技術(shù)調(diào)查官制度，配備技術(shù)調(diào)查官，為知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法活動提供專業(yè)技術(shù)支持。在《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》等文件中，深圳市也提出了在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件處理活動中引入技術(shù)調(diào)查官制度的要求?！豆芾磙k法》的出臺，則意味著深圳市知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官制度正式走向標準化和規(guī)范化。

根據(jù)《管理辦法》，技術(shù)調(diào)查官屬于行政執(zhí)法輔助人員，負責在行政執(zhí)法工作中對案件涉及的技術(shù)問題提供咨詢、出具技術(shù)調(diào)查意見和其他必要技術(shù)協(xié)助。技術(shù)調(diào)查官主要從中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、高等院校、企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組織機構(gòu)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員中遴選，采取個人自薦、單位推薦的方式產(chǎn)生，任期3年。

深圳市市場監(jiān)管局將負責技術(shù)調(diào)查官的選任和管理。審核確定技術(shù)調(diào)查官人選后，將需要進行不少于5個工作日的公示，公示無異議或異議不成立者，對技術(shù)調(diào)查官予以選任，并錄入技術(shù)調(diào)查官名錄庫；異議成立的，不予選任。

《管理辦法》對技術(shù)調(diào)查官提出了明確的要求。資質(zhì)方面，擔任技術(shù)調(diào)查官除了需要具有普通高等院校理工科專業(yè)本科以上學歷外，還需具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格或具有5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)、管理、審查或研究工作經(jīng)驗。技術(shù)調(diào)查官在履行職責過程中違反與行政執(zhí)法工作有關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，貪污受賄、徇私舞弊，故意出具虛假、誤導或有重大遺漏的不實技術(shù)調(diào)查意見的，將被依法追究責任；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責任。另外，技術(shù)調(diào)查官不再符合選任條件、主動申請退出或存在其他不宜擔任技術(shù)調(diào)查官情形的，將被解除聘任關(guān)系，并從技術(shù)調(diào)查官名錄庫移出。

《管理辦法》提出，案件涉及重大、疑難、復雜的技術(shù)問題，可緊急定向邀請國家、省知識產(chǎn)權(quán)部門及市中級人民法院技術(shù)調(diào)查官名錄庫中人員，或從高等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會中聘請相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有副高以上職稱的專家提供咨詢。

《中國質(zhì)量報》