守護最美“夕陽紅”

河南滎陽市創(chuàng)建國家養(yǎng)老基本公共服務標準化專項試點成效顯著

□ 宋曉霞 孫 飛 本報記者 孫中杰

餐具每天消毒3次，每次不低于30分鐘；房間溫度夏季保持在22～24℃，冬季保持在18～20℃，濕度保持在50%～60%；室內外臺階寬度不小于300毫米，高度大于100毫米、小于150毫米……

近日，河南省滎陽市國家養(yǎng)老基本公共服務標準化專項試點項目迎來驗收。記者翻看當地社區(qū)養(yǎng)老服務中心標準化手冊，發(fā)現(xiàn)其中不僅明確了社區(qū)養(yǎng)老服務機構選址、建筑設計和無障礙設計等綜合要求，規(guī)范了接待區(qū)、娛樂區(qū)、就餐區(qū)等設施設備配置要求，還梳理了日間照料、康復護理、陪同就醫(yī)等方面的服務流程，詳細的數據要求更是隨處可見。

自2020年3月獲批創(chuàng)建國家養(yǎng)老基本公共服務標準化專項試點以來，滎陽市將試點建設與鄭州“西美”戰(zhàn)略定位緊密結合起來，以保障養(yǎng)老基本公共服務為著力點，不斷探索和創(chuàng)新基本公共服務配置標準化工作機制，為基本公共服務標準制定、完善、實施等工作提供“滎陽方案”，取得積極成效。

為推動創(chuàng)建工作有序開展，滎陽市成立項目建設領導小組和工作專班，先后出臺《關于推動養(yǎng)老服務業(yè)高質量發(fā)展的意見》《關于開展老年友善醫(yī)療機構創(chuàng)建工作的通知》等有關文件，委托國內知名標準化技術機構為項目建設提供技術支持，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設社區(qū)養(yǎng)老服務中心、日間照料中心，建設普惠型養(yǎng)老服務網絡；對社會福利中心、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務中心等進行升級改造，設置老年病科、老年人綠色通道等，新建社區(qū)全部配套建設養(yǎng)老服務設施；建立全市老年人基礎數據庫，實現(xiàn)線上線下服務有效融合。2020年以來，全市累計投入資金超過2億元用于高齡補貼、適老化、無障礙改造等。

為推動養(yǎng)老服務提質增效，滎陽市梳理確定7類21項基本公共服務事項清單，制定8項標準，完善養(yǎng)老標準體系，并全方位推動實施。如全市養(yǎng)老服務設施設計、資源配置、管理運營依據《老年人照料設施建筑設計標準》等標準進行統(tǒng)一規(guī)范，打造典型樣板；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心量身打造標準化服務場景手冊，進行流程再造和優(yōu)化，進一步提升工作效能和便捷化程度；各醫(yī)療機構嚴格按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》相關標準開展老年人健康管理工作。滎陽市市場監(jiān)管局還編制了養(yǎng)老機構服務標準化體系，在全市推行養(yǎng)老機構標準化管理。同時，在全市開展標準培訓、宣貫，使工作人員掌握標準，使用標準，不斷提升養(yǎng)老服務供給質量水平。

通過標準化技術手段的應用，滎陽市打造出1個養(yǎng)老基本公共服務事項清單統(tǒng)領，2個服務標準體系及2個場景化手冊支撐的“1+2+2”特色養(yǎng)老公共服務標準體系，形成《基層政府養(yǎng)老公共服務標準體系建設指南》等3項鄭州市地方標準，創(chuàng)建2個省級服務業(yè)標準化示范項目，獲批河南省老年友好社區(qū)，實現(xiàn)基層政府養(yǎng)老服務體系工作創(chuàng)新。

截至目前，該試點已惠及13.4萬老年人，全市特殊困難老人、重度傷殘老人實現(xiàn)集中供養(yǎng)，80歲以上高齡補貼、醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋率達到100%，20項養(yǎng)老基本公共服務及相關事項不出村、鎮(zhèn)就可辦理。

滎陽市市場監(jiān)管局相關負責人表示，通過試點建設，當地養(yǎng)老基本公共服務均等化、普惠化、便捷化、規(guī)范化程度得到有效提升。今后，還將繼續(xù)對標先進地區(qū)，大力推進養(yǎng)老基本公共服務標準化工作，構建完善、優(yōu)質、高效的養(yǎng)老服務體系，推動全市養(yǎng)老基本公共服務水平和人民群眾滿意度持續(xù)提升。

《中國質量報》