浙江省市場監(jiān)管局糾正寧波市象山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

2022年10月10日，浙江省市場監(jiān)管局依法對象山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，2022年3月29日，當(dāng)事人印發(fā)《象山縣房屋安全鑒定市場管理細(xì)則》（象建房〔2022〕1號），規(guī)定“鑒定機(jī)構(gòu)在本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的，在取得市住建局備案證明后應(yīng)向縣住建局進(jìn)行登記”“縣住建局每年對登記滿一年的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。登記考核合格的鑒定機(jī)構(gòu)錄入對社會公布的象山縣鑒定機(jī)構(gòu)推薦名錄。有關(guān)單位和個人可從推薦名錄中自主擇優(yōu)選定鑒定機(jī)構(gòu)”“鑒定機(jī)構(gòu)未經(jīng)登記不得擅自開展鑒定服務(wù)”“年度考核分低于60分的視為考核不合格，予以撤銷登記”。

浙江省市場監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人印發(fā)文件要求在該縣開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)向該局登記，規(guī)定未經(jīng)登記不得開展鑒定服務(wù)，年度考核分低于60分的視為考核不合格，予以撤銷登記，對登記考核合格的鑒定機(jī)構(gòu)建立推薦名錄的行為，排除、限制了該縣房屋安全鑒定服務(wù)市場公平競爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第四十五條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政行政權(quán)力排除、限制競爭的行為。

調(diào)查期間，當(dāng)事人主動積極整改，廢止原文件，在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，向浙江省市場監(jiān)管局提交了整改報告，全面開展自查工作，完善公平競爭審查機(jī)制。