浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局糾正紹興市新昌縣人民政府濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為

2022年10月10日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)新昌縣人民政府涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，2020年5月7日，當(dāng)事人印發(fā)《學(xué)校食堂大宗食品綜合配送招標(biāo)及招生報(bào)名工作相關(guān)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要》（〔2020〕44號(hào)），規(guī)定新昌縣學(xué)校食堂大宗食品綜合配送公開(kāi)招標(biāo)仍按原配送區(qū)域分Ⅰ、II兩類進(jìn)行。其中，Ⅰ類招標(biāo)：確定新昌縣域范圍內(nèi)設(shè)有食品配送中心的本縣準(zhǔn)入配送企業(yè)一家。本輪公開(kāi)招標(biāo)準(zhǔn)入企業(yè)的配送期限仍為三學(xué)年（2020-2022學(xué)年）。新昌縣教育體育局按照上述會(huì)議紀(jì)要要求，委托代理機(jī)構(gòu)于2020年6月2日發(fā)布招標(biāo)文件，規(guī)定新昌縣學(xué)校食堂大宗食品綜合配送Ⅰ類準(zhǔn)入企業(yè)投標(biāo)人資格為在新昌縣域內(nèi)設(shè)有配送中心且具有配送經(jīng)驗(yàn)和配送能力的本縣企業(yè)。經(jīng)招投標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)為新昌縣本地某配送服務(wù)有限公司。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人通過(guò)會(huì)議協(xié)調(diào)方式明確新昌縣學(xué)校食堂大宗食品綜合配送Ⅰ類準(zhǔn)入企業(yè)為新昌縣本地企業(yè)的行為，排斥、限制了具有相應(yīng)資質(zhì)的外地企業(yè)參加該縣學(xué)校食堂大宗食品綜合配送企業(yè)招投標(biāo)，違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十二條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制經(jīng)營(yíng)者參加招標(biāo)投標(biāo)以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

調(diào)查期間，當(dāng)事人主動(dòng)積極整改，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議決定不再執(zhí)行原有關(guān)規(guī)定，終止原有合同，重新發(fā)布招標(biāo)公告，保證公平競(jìng)爭(zhēng)，向浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局提交了整改報(bào)告，完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。