持續(xù)打造高效便利透明優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

廣州全面推行市場準(zhǔn)入“極簡審批”新模式

本報訊 （記者 王 越）日前，廣東省廣州市召開“高質(zhì)量發(fā)展·看營商環(huán)境”新聞發(fā)布會，邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹《廣州市建設(shè)國際一流營商環(huán)境標(biāo)桿城市 助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（營商環(huán)境6.0改革方案）相關(guān)內(nèi)容。

發(fā)布會上，廣州市市場監(jiān)管局副局長、新聞發(fā)言人丁力在回答記者提問時表示，市場監(jiān)管部門以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管，從1.0改革的“簡政放權(quán)”，再到6.0改革以“宜商興業(yè)”為導(dǎo)向，持續(xù)打造高效、便利、透明、優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

全面推行“極簡審批“新模式，更好服務(wù)經(jīng)營主體多元經(jīng)營需求。在放寬市場準(zhǔn)入方面，廣州市市場監(jiān)管局持續(xù)探索經(jīng)營主體登記便利化，經(jīng)營主體登記注冊實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化申報、“機(jī)器人”智能審批全流程覆蓋，推行“一站式”證照主題聯(lián)辦套餐，全面歸集電子證照信息，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)聯(lián)辦、一照通行、e證準(zhǔn)營”，大大提升了經(jīng)營主體登記注冊便利度。

在此基礎(chǔ)上，廣州市場監(jiān)管部門依托廣東省“省內(nèi)通辦”系統(tǒng)推動企業(yè)遷移高效辦理，通過廣州市的“開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺全面歸集電子證照信息，目前已實(shí)現(xiàn)30個跨部門許可事項實(shí)現(xiàn)在線證照聯(lián)辦，33個食品、藥品、醫(yī)療器械許可事項新辦、變更、注銷實(shí)現(xiàn)證照聯(lián)辦，為經(jīng)營主體多元經(jīng)營需求提供更好服務(wù)。

拓展“白名單”管理行業(yè)領(lǐng)域，營造更寬松有序的市場監(jiān)管環(huán)境。據(jù)介紹，廣州將信用狀況良好、信用風(fēng)險較低的重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入“白名單”管理，對名單內(nèi)企業(yè)實(shí)行“一年最多查一次”等包容監(jiān)管措施，采取柔性執(zhí)法手段，營造更寬松有序的市場監(jiān)管環(huán)境。目前，已經(jīng)在軟件和信息技術(shù)服務(wù)、智能與新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)定第一批“白名單”企業(yè)2355戶，后續(xù)將不斷拓展“白名單”覆蓋的行業(yè)領(lǐng)域，動態(tài)優(yōu)化企業(yè)名單，同時實(shí)施更多包容審慎監(jiān)管措施，推出更多貼心暖心幫扶措施，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

開展高價值專利培育活動，全面激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)造力。廣州市積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)、服務(wù)全鏈條，全面激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)造力。完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，開展高價值專利培育活動、馳名商標(biāo)培育工程等，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，在新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

據(jù)介紹，目前廣州市已支持汽車、通訊、人工智能和大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，建立高價值專利轉(zhuǎn)化中心11個，培育高價值專利組合21項，支持11家承擔(dān)國家、省、市科技攻關(guān)任務(wù)的創(chuàng)新主體建設(shè)高價值專利培育中心；廣州知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（國家級）可以對高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)的專利申請實(shí)行快速審查，經(jīng)預(yù)審合格后的平均審查周期從原先的2年左右縮短到3至6個月；鼓勵銀行對中小微企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對符合條件的不良貸款給予貸款本金損失50%的補(bǔ)償。

降低經(jīng)營主體制度性交易成本，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序。廣州市場監(jiān)管部門主動向社會公開征集涉行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)問題線索，積極配合上級部門開展反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)肅查辦違規(guī)電費(fèi)加價等額外增加經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營制度性成本的違法違規(guī)行為。今年以來，查辦相關(guān)案件70宗，為經(jīng)營主體直接減負(fù)660余萬元，配合上級部門開展反壟斷執(zhí)法調(diào)查22宗。

《中國質(zhì)量報》