靶向聚焦 精準(zhǔn)發(fā)力 嚴(yán)守底線

山東濱州探索建立特種設(shè)備定期檢驗“服務(wù)+監(jiān)管”長效機制

□ 本報記者 朱文達

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，山東省濱州市特種設(shè)備數(shù)量增長迅速，2019年以來，全市辦理使用登記的特種設(shè)備累計增加28441臺，增長50.3%，特種設(shè)備安全監(jiān)管壓力和難度不斷增大。該局始終堅持以確保特種設(shè)備安全運行為出發(fā)點，以防范化解風(fēng)險隱患為著力點，三級聯(lián)動，綜合推進，探索建立新形勢下特種設(shè)備定期檢驗“服務(wù)+監(jiān)管”工作機制，著力解決特種設(shè)備超期未檢和報檢不及時問題，不斷守牢特種設(shè)備安全防線。

抓住“早”字，打好提醒“預(yù)防針”。濱州市市場監(jiān)管局通過短信群發(fā)、微信群通知等多種方式向特種設(shè)備使用單位定向提醒，在特種設(shè)備進入檢驗預(yù)警期后，向特種設(shè)備使用單位送達申報檢驗提示通知書，提醒使用單位依法提前一個月申報檢驗。今年以來累計下達提示通知書600余份，500余家特種設(shè)備使用單位根據(jù)提示通知書要求按時申報檢驗。該局還充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，將特種設(shè)備及時報檢情況納入對各縣（市）區(qū)政府的平安建設(shè)考核。堅持“獎優(yōu)”與“罰劣”雙向發(fā)力，對率先實現(xiàn)轄區(qū)特種設(shè)備100%提前一個月報檢的縣（市）區(qū)局進行通報表揚，對提前一個月報檢率達不到100%的在考核中進行相應(yīng)扣分，通過差異化考核進一步壓實特種設(shè)備屬地監(jiān)管責(zé)任。該局注重宣傳，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，開展特種設(shè)備法律法規(guī)進企業(yè)活動；利用“安全生產(chǎn)月”集中宣傳，廣泛普及特種設(shè)備定期檢驗規(guī)定，大力營造特種設(shè)備安全人人參與的良好氛圍。

把握“準(zhǔn)”字，敲響報檢“警示鐘”。該局強化對特種設(shè)備檢驗機構(gòu)調(diào)度，抓好檢驗機構(gòu)數(shù)據(jù)更新，要求檢驗機構(gòu)每月實時更新設(shè)備報檢信息，對責(zé)任落實不到位的檢驗機構(gòu)進行約談、通報，著力解決企業(yè)已報檢但檢驗機構(gòu)不及時更新檢驗信息問題，確保準(zhǔn)確掌握預(yù)警設(shè)備報檢情況。運用好信息化監(jiān)管平臺，安排專人定期調(diào)取“山東省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”預(yù)警設(shè)備報檢數(shù)據(jù)，篩選未及時履行申報檢驗義務(wù)企業(yè)名單，通過工作交流群提醒各縣（市）區(qū)局進行靶向監(jiān)管。充分發(fā)揮基層市場監(jiān)管所前線站哨作用，基層市場監(jiān)管所在每月的5日前，向未依法提前一個月申報檢驗的使用單位下達安全監(jiān)察指令書，責(zé)令使用單位3至5日內(nèi)履行定期檢驗申報義務(wù)。今年以來累計下達責(zé)令申報檢驗的指令書73份，相關(guān)企業(yè)均按時完成整改，全市特種設(shè)備全部及時完成申報檢驗。

堅持“嚴(yán)”字，念好定檢“緊箍咒”。濱州市市場監(jiān)管局要求各縣（市）區(qū)局結(jié)合日常監(jiān)督檢查和各專項監(jiān)督檢查，對已經(jīng)下達安全監(jiān)察指令書但限期內(nèi)仍未履行定期檢驗申報義務(wù)的使用單位，依法依規(guī)進行立案調(diào)查，從嚴(yán)處理，起到“處罰一個、震懾一片”效果。按照市局縣級干部聯(lián)系縣（市）區(qū)分工，組成由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)科室和技術(shù)專家參與的明察暗訪組，每月對各縣（市）區(qū)開展一輪明察暗訪，將特種設(shè)備檢驗情況和報檢情況作為明察暗訪的必查內(nèi)容。充分利用各類特種設(shè)備信息化監(jiān)管平臺，做好電子檢查與現(xiàn)場檢查的有機結(jié)合，將電子檢查作為排查發(fā)現(xiàn)超期未檢和未依法報檢安全隱患的有效便捷手段，節(jié)約監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率。

濱州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自建立特種設(shè)備定期檢驗“服務(wù)+監(jiān)管”工作機制以來，濱州市市場監(jiān)管局通過落實服務(wù)、監(jiān)管、處罰三方面措施，預(yù)警特種設(shè)備報檢工作成效顯著，企業(yè)特種設(shè)備報檢時間明顯提前，持續(xù)實現(xiàn)提前一個月報檢。下一步，濱州市市場監(jiān)管局將在特種設(shè)備定期檢驗月度報檢的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)年度檢驗計劃，探索實行季度報檢和年度報檢，進一步提高特種設(shè)備定期檢驗服務(wù)質(zhì)量，提升特種設(shè)備本質(zhì)安全水平，確保全市特種設(shè)備安全運行。

《中國質(zhì)量報》