中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為營造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，維護(hù)質(zhì)量認(rèn)證的有效性和公信力，重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)售賣虛假認(rèn)證證書、從事虛假認(rèn)證活動(dòng)等違法行為，黑龍江省齊齊哈爾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以打擊一批虛假認(rèn)證行為、查處一批違法犯罪典型案件、曝光一批非法機(jī)構(gòu)、關(guān)停一批虛假宣傳非法網(wǎng)站、公布一批行政處罰和行刑銜接典型案例為目標(biāo)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管“工具箱”“多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)的總原則，在全市范圍內(nèi)開展虛假認(rèn)證專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制虛假認(rèn)證勢(shì)頭，力爭取得可感知、可檢驗(yàn)、可評(píng)判的工作成效。

專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)開展六個(gè)方面的工作。

一是嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證違法行為。重點(diǎn)檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員買賣認(rèn)證證書、不到審核現(xiàn)場(chǎng)、冒名頂替、偽造認(rèn)證檔案記錄和資料、認(rèn)證證書載明事項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)、超范圍認(rèn)證等嚴(yán)重違法行為。對(duì)出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)認(rèn)證結(jié)論的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依法移交總局及相關(guān)省局。依法查處線上線下未經(jīng)批準(zhǔn)開展認(rèn)證活動(dòng)、冒用檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)、偽造冒用認(rèn)證證書和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的違法行為。符合相關(guān)情形的，依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單，實(shí)施信用懲戒。

二是壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)審核責(zé)任。對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)售賣虛假認(rèn)證證書、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的違法活動(dòng)開展監(jiān)測(cè)與檢查。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)落實(shí)資質(zhì)審核和信息公示義務(wù)，必須提供行政許可資質(zhì)方能在平臺(tái)上提供認(rèn)證檢測(cè)相關(guān)服務(wù)，并對(duì)行政許可等相關(guān)信息進(jìn)行公示。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者正確使用認(rèn)證證書、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，清晰展示發(fā)證機(jī)構(gòu)、頒發(fā)日期、證書/報(bào)告編號(hào)、檢測(cè)結(jié)論、商品名稱及規(guī)格型號(hào)等關(guān)鍵信息，鼓勵(lì)展示證書/報(bào)告的完整內(nèi)容。對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)出現(xiàn)的“當(dāng)天出證/報(bào)告”“直出證書”“不送樣檢測(cè)”等涉嫌虛假認(rèn)證，“確保通過”等涉嫌虛假廣告、虛假宣傳的信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)及檢查清理。

三是關(guān)停虛假網(wǎng)站和非法網(wǎng)站。引導(dǎo)社會(huì)公眾選擇正規(guī)認(rèn)證檢測(cè)服務(wù)。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門移送、群眾舉報(bào)的認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、特種設(shè)備相關(guān)非法網(wǎng)站和虛假網(wǎng)站，及時(shí)關(guān)停屏蔽。向社會(huì)公眾公布市場(chǎng)監(jiān)管總局全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)址，讓社會(huì)公眾查詢監(jiān)督具備資質(zhì)的認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息以及認(rèn)證證書信息。

四是落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。梳理認(rèn)證業(yè)務(wù)全鏈條風(fēng)險(xiǎn)和認(rèn)證人員職業(yè)操守、獲證組織認(rèn)證有效性、機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)問題，通過倒查獲證企業(yè)等方式，排查是否持續(xù)符合行政許可條件和能力，備案的認(rèn)證規(guī)則是否在獲批準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)，認(rèn)證活動(dòng)及認(rèn)證結(jié)果是否真實(shí)有效，認(rèn)證信息是否按要求報(bào)送。對(duì)照《認(rèn)證認(rèn)可條例》第二條規(guī)定，對(duì)屬于認(rèn)證的情形，均應(yīng)出具認(rèn)證證書，不得以評(píng)價(jià)證書、評(píng)估證書等名義規(guī)避;對(duì)不屬于認(rèn)證的，不得出具認(rèn)證證書或以認(rèn)證名義宣傳。除國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度外，機(jī)構(gòu)自行開展的認(rèn)證活動(dòng)及認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志不得冠以“中國”“中華”“全國”“國家”等字詞。

五是梳理排查企業(yè)名稱或經(jīng)營范圍含有“認(rèn)證”“認(rèn)證服務(wù)”“檢驗(yàn)”“檢測(cè)”字詞的經(jīng)營主體。重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)營范圍涉及質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，但尚未取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(CMA)的經(jīng)營主體是否有開展認(rèn)證檢測(cè)活動(dòng)的行為。

六是加強(qiáng)責(zé)任追究和行刑銜接。梳理排查涉及虛假認(rèn)證活動(dòng)的違法線索，依法嚴(yán)厲打擊查處，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件。（馮秀冰）