找得準(zhǔn) 改得實(shí) 查得嚴(yán)

湖北襄陽(yáng)以小切口推動(dòng)食品安全抽檢大提升

□ 葉 勇 周元杰

為提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量，加強(qiáng)承檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，湖北省襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局積極轉(zhuǎn)變工作思路，以“找得準(zhǔn)、改得實(shí)、查得嚴(yán)”為目標(biāo)，緊盯食品安全抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅(jiān)持檢管相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化工作程序，嚴(yán)格行政執(zhí)法，建立健全全過(guò)程閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)食品安全抽檢工作大提升。2022年以來(lái)，襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展食品安全數(shù)據(jù)抽查2759批次，抽查率8.7%，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題398批次，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率1.2%，整改完成率100%。

襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施輪值抽查，提高監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的精準(zhǔn)性。采取“內(nèi)行查內(nèi)行”的方式開(kāi)展檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)輪值數(shù)據(jù)抽查。一是制定《襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局輪值數(shù)據(jù)抽查工作制度（試行）》，確保抽查工作有章可循、執(zhí)行有力；二是每月安排一家承檢機(jī)構(gòu)對(duì)全市的國(guó)抽系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，指定授權(quán)簽字人或業(yè)務(wù)骨干參加數(shù)據(jù)抽查任務(wù)，深刻研究各級(jí)反饋的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)、舉一反三，提高抽查工作的精準(zhǔn)性。2022年至今，襄陽(yáng)市公檢中心、襄陽(yáng)海關(guān)、湖北晶恒、襄陽(yáng)中誠(chéng)、河北奇諾、武漢譜尼等檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展輪值抽檢15次，襄陽(yáng)市數(shù)據(jù)抽查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率由2022年的1.1%上升到今年上半年的1.7%，高于湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該市的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。

為提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施問(wèn)題整改的實(shí)效性，襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局以“任務(wù)清單、問(wèn)題清單、整改清單”三張清單為抓手，進(jìn)一步理順工作流程，壓實(shí)抽查部門(mén)、輪值機(jī)構(gòu)、承檢機(jī)構(gòu)三方責(zé)任。首先由襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局制作“任務(wù)清單”提交給輪值機(jī)構(gòu)；其次由輪值機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過(guò)程核查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制作出“問(wèn)題清單”交由襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)送給相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對(duì)，并由輪值機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與問(wèn)題機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋說(shuō)理；最后由問(wèn)題機(jī)構(gòu)制定“整改清單”，襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同輪值機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核核實(shí)，對(duì)未整改或整改不到位的進(jìn)行通報(bào)、整治。

襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局還緊盯問(wèn)題轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處違法行為的嚴(yán)肅性。該局建立數(shù)據(jù)抽查問(wèn)題線索移交制度，強(qiáng)化抽查問(wèn)題轉(zhuǎn)化成執(zhí)法案件。每月編制“問(wèn)題清單”統(tǒng)一移交給襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法機(jī)構(gòu)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)于信息填寫(xiě)不完整或有誤等輕微行為下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)或依法實(shí)施警告行政處罰；對(duì)備樣量不足、標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤等較嚴(yán)重問(wèn)題一律開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查，深挖問(wèn)題線索，嚴(yán)格依法查處。同時(shí)，將機(jī)構(gòu)整改情況納入行政處罰自由裁量權(quán)行使的參考依據(jù)，發(fā)揮了以罰促管作用。目前，襄陽(yáng)市已對(duì)4家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，查處違法案件1起，罰沒(méi)金額3萬(wàn)元，有力震懾了違法檢測(cè)行為。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【抽檢質(zhì)量提升進(jìn)行時(shí)】