中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來(lái)，為強(qiáng)化農(nóng)村食品安全綜合治理，肇慶市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，針對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管中存在的管理不規(guī)范、制度不健全等難題，創(chuàng)新農(nóng)村食品安全監(jiān)管新模式，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與保障農(nóng)村食品安全“雙贏”，助力推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”。2023年，全市共有102家農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店通過(guò)評(píng)價(jià)驗(yàn)收，覆蓋84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個(gè)街道。

找準(zhǔn)一個(gè)切入點(diǎn)，明確創(chuàng)建目標(biāo)內(nèi)容

近年來(lái)，肇慶市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目發(fā)展迅速。2023年以來(lái)，市委、市政府以實(shí)施“百千萬(wàn)工程”為抓手，錨定“再造一個(gè)新肇慶”建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)肇慶城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為開(kāi)展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造了優(yōu)良政策條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。印發(fā)《肇慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局服務(wù)百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，把加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)店的食品安全管理、開(kāi)展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)作為服務(wù)百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展重要工作內(nèi)容深入推進(jìn)。

把握兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，健全完善責(zé)任機(jī)制

一是把握好組織領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵點(diǎn)。肇慶市市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視食品安全屬地責(zé)任落實(shí)，將開(kāi)展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)列入年度食品安全重點(diǎn)工作安排。出臺(tái)《2023年肇慶市食品流通安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》《肇慶市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2023年農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)治理實(shí)施方案》等文件，明確責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)規(guī)范化建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制全覆蓋。為確保工作任務(wù)順利高效完成，還將該項(xiàng)工作納入年度食品安全工作評(píng)議考核，全力推動(dòng)工作落地生效。多次在全市工作會(huì)議對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，為開(kāi)展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)提供了組織保障。

二是把握好創(chuàng)建程序的關(guān)鍵點(diǎn)。由各地市場(chǎng)監(jiān)管所現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展規(guī)范創(chuàng)建，確保達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?？h（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局不打招呼，直插現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核驗(yàn)收。市市場(chǎng)監(jiān)管局隨機(jī)抽選進(jìn)行復(fù)查。通過(guò)動(dòng)員申報(bào)、規(guī)范達(dá)標(biāo)、評(píng)價(jià)驗(yàn)收等程序，確保創(chuàng)建質(zhì)量。

錨定三個(gè)落腳點(diǎn)，全力推動(dòng)創(chuàng)建工作

一是堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。制定《食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，明確農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)示范店在經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)條件、人員管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、食品貯存控制6方面共18條食品安全管理具體要求。

二是堅(jiān)持全面摸排。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店開(kāi)展深入排查，全面掌握其基本情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理制度，全面摸清經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品安全管理水平、經(jīng)營(yíng)品種、設(shè)施設(shè)備配備情況等信息，為開(kāi)展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范化建設(shè)打好基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持專人指導(dǎo)。實(shí)施一對(duì)一指導(dǎo)，從食品安全管理制度、采購(gòu)模式、進(jìn)貨審查、過(guò)程管理、專柜設(shè)立、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息公示等方面強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)店在顯要位置公示食品店經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、責(zé)任人和管理員相關(guān)職責(zé)，張貼《食品安全管理制度》等。在提升食品安全管理水平方面幫助經(jīng)營(yíng)主體查找問(wèn)題、找出差距、促進(jìn)整改，將其打造為農(nóng)村食品規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的樣板。

打造四個(gè)閃光點(diǎn)，逐步提升監(jiān)管水平

一是“信用監(jiān)管”推動(dòng)守法經(jīng)營(yíng)。出臺(tái)《肇慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)食品安全信用監(jiān)管的工作意見(jiàn)》《肇慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作實(shí)施方案》等信用監(jiān)管制度，強(qiáng)化農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店信用監(jiān)管。對(duì)示范創(chuàng)建進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)，推動(dòng)全市農(nóng)村食品市場(chǎng)形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二是“分類管理”嚴(yán)防食品浪費(fèi)。針對(duì)農(nóng)村購(gòu)買力有限、經(jīng)營(yíng)店內(nèi)食品存放時(shí)間較長(zhǎng)、容易超出保質(zhì)期的情況，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)店定期檢查食品保質(zhì)期限，對(duì)臨期食品設(shè)置臨期食品專區(qū)銷售，設(shè)計(jì)規(guī)范統(tǒng)一的“臨近保質(zhì)期食品銷售區(qū)”公示牌以及“請(qǐng)?jiān)诒Ｙ|(zhì)期內(nèi)食用”溫馨提示。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)店采取打折、買贈(zèng)、降價(jià)等促銷方式銷售臨期食品，減少食品浪費(fèi)。

三是“動(dòng)態(tài)管理”實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入準(zhǔn)出。對(duì)已認(rèn)定授牌的示范店每年至少開(kāi)展一次實(shí)地復(fù)查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未能達(dá)標(biāo)情況，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者整改完善，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的取消其示范店資格，全力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)店品牌成為農(nóng)村消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者共同認(rèn)可的“放心品牌”。

四是“社會(huì)共治”凝聚多方合力。在示范店內(nèi)設(shè)立意見(jiàn)簿、布置食品安全公示欄、公開(kāi)監(jiān)督電話，暢通投訴舉報(bào)途徑，提高群眾監(jiān)管參與度，推動(dòng)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店示范點(diǎn)持續(xù)健康發(fā)展，更好發(fā)揮其示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮農(nóng)村食品安全協(xié)管員作用，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、協(xié)管員配合，經(jīng)營(yíng)店自律協(xié)同的食品安全共治新模式，深度拓展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)“共建共享機(jī)制”，形成群策群力、共同參與農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店建設(shè)的良好氛圍。

下一步，該局將把筑牢食品安全防線作為服務(wù)，“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的重要目標(biāo)，嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”，標(biāo)準(zhǔn)深化農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法履行主體責(zé)任，全面提升農(nóng)村食品安全治理能力和水平，提升農(nóng)村消費(fèi)者食品安全獲得感、幸福感和安全感。（供稿：肇慶市市場(chǎng)監(jiān)管局）